构建雇员制检察辅助人员管理机制实务探讨

陈重喜

摘 要：政府购买服务的雇员制检察辅助人员制度是随着司法改革不断深入产生的。随着检察机关试行一段时间，雇员制检察辅助人员的管理上出现了人员法律专业技能相对欠缺、人员数量不足、职责权限不清晰、职业尊荣感缺乏、职业保障制度未能及时跟进等问题。针对出现的问题，只有通过构建完善、科学、合理的管理机制，才能使之适应检察工作的需要，健康持续发展。

关键词：司法责任制 检察辅助人员 管理机制

2014年W市检察机关按照中央部署启动司法责任制改革以来，不断推进、落实员额制检察官改革，取得了一定成效。在此过程中，出现检察辅助人员不足的现象。以该院为例，首批进入員额的检察官百余人，但检察辅助人员仅三十余名，无法构建完善的检察官办案组织，为此2016年想借助雇员制检察辅助人员，缓解检察辅助人员不足的压力。2016年W市检察机关启动政府购买服务的雇员制检察辅助人员招录工作，截至目前雇员制检察辅助人员已经到岗工作半年有余，在雇员制检察辅助人员管理机制运行期间，出现一些问题，还需探讨解决，以期逐步完善构建雇员制检察辅助人员管理机制。

一、雇员制检察辅助人员制度的背景

伴随司法体制改革而来的员额制，出现前面所述的司法辅助人员配备不足的情况，为深入推进司法体制改革试点，完善人员分类管理，充实审判、检察辅助人员力量，W市所属H省法、检系统于2016年底分别面向社会公开招聘司法辅助人员。……