供给侧结构性改革的理论逻辑与实践策略研究

张轩鸣

摘 要 目前我国经济进入新常态发展时期，由传统的注重“有没有”向注重供给得“好不好”方面进行突破性的转变，推进供给侧的改革成为经济发展进入新常态后的重要举措。供给侧结构性改革的内在逻辑和理论内涵就在于有效解决经济发展的现状，推进我国经济的变革。基于当前经济发展的现状，供给侧结构性改革必须做好相关的转型和创新工作，解决市场调节和政府宏观调控之间的关系，实现经济的可持续发展。

关键词 供给侧 结构性 改革 理论逻辑 实践路径

我国经济进入新常态以来，仍然保持着良好的发展态势，但同时也出现了一系列的结构性矛盾，威胁着中国经济的发展，例如体制机制问题，导致我国的经济下行压力比往常更大，各种潜在危险也纷纷涌现。因此，无论是从体制本身出发，还是从我国经济发展的实质出发，供给侧结构性改革都是经济问题的重中之重，是全面推进经济制度改革的深水区，是需要打响的攻坚战。供给侧结构性改革是适应我国经济发展的新举措，是增强经济实力的必经之路。

一、供给侧结构性改革提出的时代背景

（一）生产成本不断上升

随着经济的不断进步与发展，各种生产成本不断上升，其中包括劳动力成本、自然资源使用成本、环境成本、技术使用成本等，是一个综合作用的结果。在劳动力成本方面，目前我国已经进入老龄化阶段，劳动力人口每年持续下降，而用工成本持续上升，人口红利的消失导致经济发展失去了很大的优越性，进入了未富先老的尴尬境地。随着老龄化的加剧，劳动力使用成本不断上升，企业的雇佣成本大大提高，有些企业仍然存在用工荒问题。随着国家加强了对资源的开采控制，企业的治污成本、新机器的投入成本逐渐提高，企业成本随之提升。技术方面的投入也是一大支出，只有先进的技术生产出的产品，才能应对当今多样化的市场需求。在现实中，技术方面的投入往往是巨大的，并且收益也有极大的风险。市场预测失衡就会导致“滞销”等情况出现。[1]

（二）市场机制运行不畅

经济发展的新常态阶段意味着对经济结构进行突破性的调整，对生产链进行适当重组，进入创新发展的新形势。之前失衡的经济关系对于经济的发展造成了很大程度上的扭曲发展，二者之间的和谐关系尚未建立好，造成了经济不可持续发展的严重后果，对经济的发展起到了严重的阻碍作用，环境污染、资源浪费、社会矛盾加剧等问题不断出现。

（三）杠杆率较高

我国经济在进入改革开放以来，从第一产业到第二产业的转变，再到现在以第三服务业产业为中心进行发展，整体经济水平得到了提高，也催生了经济的结构性加速现象。同时，随之而来的经济问题也不容忽视，经济的不协调、不持续、不平衡问题日益凸显。自金融危机以来，我国经济发展的杠杆率不断上升，整体的债务率也有所上升，这种情况很不利于企业经济的稳定，对于推进经济的创新发展、结构性改革也十分不利。因此，“去杠杆”就需要政府下定决心对地方投资进行约束。

二、供给侧结构性改革理论的实践路径

供给侧结构性改革的实质在于让市场发挥其应有的机制作用，政府放松监管，释放市场活力，不仅降低了交易成本，还提高了供给体系的质量，加强了投资的有效性。我国推行的经济制度改革并非对其他国家的机械复制，而是着眼于中国经济发展的特点所进行的改革。[2]以优化资源合理配置、创造新型供给关系、释放经济需求为理想目标，最终促进经济的可持续发展。

（一）促进产业转型升级，实现从传统产业向现代产业的转变

产业的成功转型升级需要对传统产业进行革新。以产品的创新发展为主，先进的技术支撑为基础，加强产品的国际竞争力为最终目的。产品的创新必须以创新为经济发展的主體，最大限度地培养企业的自主创新能力，引进先进技术，培养新型人才，改革传统的融资方式，提高企业的融资能力。企业还要培养新动力，优化劳动力、资本技术等，激发企业内部的创新能力，推进大众创新的进程。企业要有自己的销售渠道和营销方式，因此，可在当今的网络载体下进行信息的传播收集，从传统农业的笨拙发展向新型农业的信息化、网络化方向推进。

（二）革新管理体制，促进政府职能的转变

关于行政体制的改革，最重要的是政府的简政放权，释放市场的活力，真正让市场起决定作用，充分地发挥这只无形的手的功能。政府职能的转变，更多的由控制转为支持，优化政府职能机构设置，工作流程简化、快捷，提高工作效率，减少审批程序。构建新体制，加快我国经济的新常态发展，营造企业自营、公平竞争的环境，提高资源的可持续利用和优化配置能力。此外，发挥混合所有制经济的作用，完善各类资源的使用和配置，促进政府职能的转变。

三、结语

增强国有企业的活力，促进国有企业制度的改革创新，保护知识的创新和人才的布局，[3]以规范、科学、公正的状态迎接新市场经济的挑战，积极地投入经济发展的洪流之中，鼓励更多的民营企业进入更多的领域发展，增强经济发展格局的多样性和混合性，以此激发非公有制经济的创造力。

（作者单位为青海卫生职业技术学院）

参考文献

[1] 刘延平，周开让.加快技术进步是应对劳动力成本上升的根本出路 [J].经济纵横，2016（9）：8-11.

[2] 楼继伟.中国经济最大潜力在于改革[J].求是，2016（1）：21-23.

[3] 李珍，刘志英.拉弗曲线的深度分析——兼析中国个人所得税制的政策涵义[J].中南财经政法大学学报，2004（1）：43-50.