对采用智能识别终端促进动物耳标管理探讨

周君 卢基忠 涂有志

（1，河南省信阳市动物卫生监督所 464000；2，河南省信阳市动物疫病预防控制中心 464000）

在动物卫生监督检查中，动物耳标是必检项目 （以下动物耳标指猪牛羊耳标）。尤其在屠宰检疫和产地检疫中显得十分重要。当前，由于免疫耳标及识读设备性能的局限性，即不能真实客观反映防疫、检疫情况，也不便于查验核对，畜产品质量安全隐患始终存在。

1 当前存在主要问题

1.1 耳标功能单一，不能读取信息

基层防疫人员在对动物防疫后，没有以耳标为载体建立防疫等基本信息数据库并实行互联互通，检查人员不能通过耳标，及时了解和掌握所查动物免疫疫苗名称、免疫时间和检疫等真实情况。

1.2 识别速度慢，不能适应畜产品生产现代化需要

屠宰后的动物，其耳标要进行回收和登记，由于识别难度大，费时费力，多不能及时上传回收耳标信息。

1.3 检查量大，耳标全面核查不能落实到位

在出省境动物监督检查中，由于运畜车流量大，尤其是夏季炎热天气，不能让载畜车辆长久滞留，加上载畜车辆多改为2～3层，要查验耳标编号与检疫证明记载的是否一致，现有条件下，不可能在有限时间内逐头检查，只能抽查核对。

1.4 只凭查证验物，不能及时查出违法行为

由于动物耳标及识读器性能的限制，查证验物即使可以核对出动物耳标与检疫证明记录的号码是否一致，但不能查清动物耳标是否按要求领取，是否存在耳标异地使用、倒买倒卖和以假充真等违法行为。一旦出现问题，追溯起来极其困难。

2 建议

建立完整的智能识别终端管理系统。主要包括电子耳标、智能便携式识读器、软件系统、计算机等。

2.1 增强识读功能

（1）采用电子免疫耳标 （如RFID电子耳标），具有防水、防磁、防撕咬，耐磨损，一标多用等功能。代码具有唯一性，不可篡改和复制。

（2）电子耳标储存量大，能存储动物养殖档案信息和养殖过程中的各项记录，用识读器轻轻一扫，即可读取信息。

（3）识读器具备非接触、远距离、快速识读能力，且不受耳标表面污染、沾水、腐蚀等因素影响。便于携带，能读能写，操作简单，无线传输，自动报警，与管理系统互联互通。

2.2 规范信息采集

（1）防疫人员或养殖场技术人员对动物首免后加施耳标，建立起每只动物的电子身份证，再将养殖场名称、动物来源、免疫日期、免疫人员等基本信息写入该电子耳标内，上传到管理系统，并对信息真实性负责。如果出栏动物没有上述信息，则视为没有免疫。

（2）驻定点屠宰厂官方兽医及时收集屠宰动物耳标，通过识读器扫描，读取数据信息，同时将检疫及处理等情况录入后，一并上传到管理系统。

（3）对病害动物进行无害化处理及在监督检查中均可采取扫描读取、检查核对、处理上传的办法。

2.3 完善系统管理

2.3.1 建立分级管理体系

建立中央、省、市、县四级动物耳标监控与追溯管理体系，分级设立管理权限，电脑和识读器同步运行。

2.3.2 坚持网络化管理

耳标及识读器在网络系统上逐级订购、发放、签收和审核，坚持领用相当，杜绝浪费，并由专人负责。

2.3.3 实行动态跟踪监控

系统上以不同模块颜色显示耳标使用、回收等不同运行状态，打开耳标链接，能查看到该耳标当前具体信息，使管理人和有关使用人员及时掌握耳标实时动态，也便于管理部门进行追溯和监督。在检查中，当耳标处于非正常状态时，识读器会自动报警提示。如已经回收处理的耳标出现在养殖或屠宰环节，耳标异地使用，信息无法读取等。

2.3.4 建立信息共享机制

设置信息专栏，公布耳标发放号段，交流管理经验做法，通报违法行为等，做到信息共享。

2.4 严格依法执行

（1）各地检疫报检点使用识读器，对申报检疫动物进行耳标识别。若不能识别或在管理系统中无法查询，依法按照经检疫不符合条件处理，官方兽医不得出具检疫证明。

（2）检查中使用识读器核查动物耳标号是否真实，养殖信息是否完整，证物是否相符等。对倒卖动物耳标、无养殖档案信息等违法行为，坚决立案查处，严厉打击。

3 作用及意义

3.1 有利于动物耳标管理

动物耳标发放、使用和回收是一个系统工程，通过智能识别终端系统能不断完善动物耳标管理，及时将真实的信息反馈到上级主管部门，为科学管理动物耳标提供参考依据。

3.2 有利于溯源和追究责任

动物耳标储存的大量信息可有效了解和摸清动物免疫及监督检查各环节情况。一旦发生动物疾病能及时溯源，找出工作漏洞，科学制定疫病防控措施。同时可以据此进行责任倒查，追究相关责任人的责任。

3.3 有利于促进畜牧业健康发展

通过智能识别终端规范耳标管理，不仅可以促进养殖场户主动开展免疫，为动物检疫打下坚实基础，还能强化动物耳标监督检查，倒逼养殖场户更加重视动物免疫，从而促进防检紧密结合，提升动物疫病防控能力，推动畜牧业持续健康发展。