破解水利工程管理养护难题 提升水利工程建设水平

王浩

（公主岭市河道堤防管理站，吉林公主岭136100）

1 水利工程管理及养护的主要对象

1.1 水库工程养护

水库是水利工程中重要的项目之一，水库的功能发挥对于调流、拦洪蓄水、抗旱等有直接的影响。在养护管理过程中，需要多加重视。主要养护内容包括大坝、坝顶、护坡、防冲工程及一些附属设备，在日常养护过程中，工作人员要按操作规程做好日常的检查，及时发现问题并上报，以便采取有效措施，排除隐患，泄洪闸、输水闸、启闭机等机电设备要定期检修和维护，确保设备处于正常的工作状态，另外，还要特别注意白蚁的发生情况，确保水库处于安全状态，良好运行。

1.2 水闸工程养护

水利工程中，许多工程都有水闸，这是一种十分重要的水工建筑物，其工作性能的好坏将直接影响到防洪排水能力。水闸大部分设施都是电子设备，而且多属于精密仪器，在使用过程中要保持良好的工作状态，日常多加养护，对于闸门、启闭系统、机电设备及自动控制系统进行细心的保养，使其处于最佳运行状态。

1.3 堤防工程养护

堤防工程是水利工程中的重点养护项目，堤坝的安全与稳定，决定了水利工程功能的正常发挥，甚至影响到人们的生命财产安全，决不允许出现问题，在养护过程中，要由专业人员进行检查，确保第一时间发现问题和隐患，并及时采取有效处理措施。

2 水利工程管理与养护现状

2.1 基础设施相对薄弱

我国的水利事业发展起步较晚，水利工程建设比较落后，多数的水利工程项目是20世纪建设的，仅限于当时的经济水平和建设水平，多数水利工程标准低、质量差，满足不了经济发展对水利的需求，加上许多工程运行多年，管理和养护不到位等情况，一些工程的寿命很短，难以发挥应有的功能，给生产及人民群众的财产安全带来隐患。

2.2 水利工程的管护问题繁多

由于经济、历史、地域等多方面的原因，导致我国水利工程的管护问题较多，而且涉及面较广。一是权责问题，我国的水利工程建设多属于政府主导，地方筹资建设，工程完工后归地方使用，这就导致权责问题划分不清，管理人员和工作人员也存在责任不清的问题，许多地方的工程建设完成后，谁维护、怎么维护、经费从何出等问题都不明确，使用工程的却不维护工程，负责维护的却又没有经费，使工程带病运行，甚至提前结束运行；二是缺乏管护的专业人才，大大影响工程的管护水平和质量；三是资金不足，我国的水利工程资金基本都用在建设施工阶段，后期的维护经费则没有考虑，导致工程交付使用后，维护资金不足。

2.3 防汛设备的管理养护工作存在的主要问题

资金的缺乏、责任分不清，都会直接导致养护工作不到位。另外，待遇不高也让一些管理人员责任意识不强，不能深入细致，例如工程中的一些设备设施得不到及时更换，甚至有的设备带病运行，导致水利工程的功能不能正常发挥，甚至一些地方的水利工程存在安全隐患。

3 完善水利工程管理及养护建议

3.1 保证工程的管理及养护资金

水利工程的养护管理，必须要有充足的资金保障，政府应根据实际情况，划清水利工程项目的权责问题，谁所有、谁管理、谁负责、谁使用、谁出资等都应进行明确，划分权责主体，通过市场、社会、公司、政府等多方资金筹措渠道进行经费筹集，保证工程的管护资金到位，确保工程的管护质量。

3.2 优化设施配置，加强监控

加大力度完善水利工程的基础设施，根据实际情况引进一些先进的设施设备，优化工程的基础设施，采用现代化技术设备进行工程的改造升级，提升工程的工作效率。另外，对于工程的管护要加强监控，对管护工作进行有效的监督，制定完善的监督机制，监督管理养护工作，同时也要实时监控工程的运行情况，及时发现问题和隐患，利用先进的自动化监控设备，实时监控工程的运行。

3.3 部门间要加强配合，协同合作

水利工程建设、施工、管理、养护涉及多部门，各部门间要通力配合、协同合作，才能把工程的各项任务完成好，依照水利有关的法律法规，落实标准和政策，提升管护人员及人民群众的水利意识，上升到法治层面，用法制理念武装头脑，才能确保水利工程的管理和养护工作落实到位，保证养护管理的质量和水平。管理人员要定期对防汛墙进行检查及清污，保证工程整体的状态良好，对一些问题和隐患作出相应的预案，以便应对突发的情况，尽可能确保居民的财产及生命安全。

3.4 提高管理及养护队伍的专业素质

水利工程的管理及养护离不开专业的人员队伍，所以必须要重视人才的培养。大力培养工程管理队伍，可以通过“送出去”、“引进来”的方式，“送出去”就是立足于现有的管理人员，送到一些专业的培训学习机构进行学习，提升文化素养及专业水平。“引进来”就是根据工作需要及未来发展的需求引进一些专业能力强，基础素质好的水利专业人才，提升管理队伍的整体水平。另外，要制定合理的人才选拔制度，将有才干的人员提升上来，充实到管理队伍中，提升管理水平。