茶农经济对区域经济管理的影响

唐鸿远

（陆军勤务学院，湖北武汉 430050）

在精准扶贫视域下来考察茶农经济内涵，其不仅含有茶叶种植户的家庭经济元素，也含有区域茶叶种植专业合作组织的经济元素。与区域经济管理相联系，则需要从中观层面来考察茶叶种植专业合作社的经济形态。精准扶贫的核心思想在于充分挖掘区域比较优势，而茶叶产地的比较优势则是自然资源环境，且这种自然资源环境具有极强的区域差异性表征。长期以来，基于茶叶种植户的家庭经济发展模式，早已无法与城市产业资本相抗衡，而且廉价的茶叶原料并未能对区域经济发展提供更多的资本形成要素。为此，探讨茶农经济对区域经济管理的影响，首先就需要聚焦茶叶种植合作社组织的半企业化运行模式，使其在利润资本化形成能力，以及在拓展区域茶叶经济范畴上发挥主体作用。基于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。

1 茶农经济与区域经济管理间的关联性分析

在辩证视角下，可以从以下三个方面来分析二者的关联性：

1.1 茶农经济赋予区域经济管理品牌价值

茶农经济属于资源指向型经济体系，所以茶农经济所植根的区域系统也必然具有资源指向型特征。茶叶产地一般处于高寒山区，该区域的比较劣势则是商品经济发展水平较低。由此所带来的便是在区域经济管理中的资本形成能力较弱。随着茶农经济赋予区域经济管理以品牌价值，则能在域外号召力方面发挥积极作用。

1.2 区域经济管理助力茶农经济产业发展

我国茶农经济系统属于农村集体与农户分层经营的大系统中，且主要以茶农家庭经济为主线。前面已经指出，以家庭为单位的茶农经济难以获得规模经济效益，这不仅无法与城市资本下乡相抗衡，也不适应当前的电商经营需要。以政府公权力为主导的区域经济管理，则能在干预分散的茶农经济上发挥重要作用。

1.3 二者在共生联动下优化茶农经济结构

统一于辩证视角下的关联性认识，则在于已有的茶农经济成为了区域经济发展的内驱动力，而在政府公权力引导下的区域经济管理则能整合本土茶农经济资源，进而在范围经济和规模经济效应的共同作用下，来优化茶农经济结构。优化的方向不仅体现在经济内容的丰富性上，还在经济发展品质的提升上。

2 关联性视角下对区域经济管理影响的认识

在以上关联性视角下，茶农经济的影响力主要表现在以下三个方面：

2.1 影响区域经济管理的重心

茶农经济植根于茶叶产地所特有的自然资源禀赋条件下，而这种条件也从另一面体现出它的劣势，即区域商品经济发展水平较低。为此，区域经济管理中所存在的主导产业选择需要，则应紧密聚焦传统优势产业和自然禀赋优势条件。显然，挖掘本土茶农经济的发展潜力，并使其成为区域社会经济发展的一张名片，则成为了区域经济管理的重心。

2.2 影响区域经济管理的手段

根据经济学的传统认识，政府公权力的应用主要在于治理市场失灵现象。以家庭户为单位的茶农经济发展传统，必然会造成域内茶农之间的经济竞争。而这种竞争格局，又必然会以市场价格扭曲的后果而出现。因此，在区域经济管理中就需要对价格扭曲现象进行治理，沿着这种逻辑也就自然演变为区域经济管理的手段。

2.3 影响区域经济管理的大局

区域经济管理不仅需要适应外部社会生态系统的动态演进，也需要对内在的经济组织结构进行不断调适。随着将茶农经济作为主导产业经济来发展，那么以之相关联的经济子系统也将通过创新和市场自发力量驱使而形成。可见，茶农经济还将影响区域经济管理的大局。

3 发挥茶农经济正外部性的思考

那么如何有效发挥茶农经济的正外部性效应呢。对此，笔者做出以下三点思考：

3.1 需要遵循茶农经济正外部性的涓滴效应

“涓滴效应”属于区域经济学的重要概念，是指茶农经济正外部性需要在较长的时间跨度内，循序渐进的得到实现。这就意味着，在对区域茶农经济进行管理时应避免欲速则不达的风险发生。笔者通过调研发现，不少地方政府官员因主客观因素的作用，试图在任内跨越式的完成茶农经济发展的产业化和规模化，但最终多数都陷入到了“欲速则不达”的境地。与此同时，还对茶农主体的积极性和政府资源投入造成了极大的负面影响。

3.2 需要重视茶农经济主体的经济利益诉求

正是由于我国茶农经济系统往往植根于商品经济发展水平较低的地方，使得人治的特征也更为明显。这里的人治主要体现在，较为关注政府的产业发展规划落实效果，而忽略了对市场微观经济主体利益诉求的关注。而且，以家庭户为单位的传统茶农经济决定了，茶农经济主体在议价能力上越低于政府。因此，在开展区域经济管理时，地方政府官员便需要建立起“双赢”的合作博弈理念。只要这样，才能让茶农经济这一内生动力永不停歇。

3.3 需要建立区域经济平衡健康发展的态势

地方政府在进行区域经济管理时，其在目标定位上必然存在着多元化导向，即经济效益目标、社会效益目标、生态效益目标三者相统一。这里可以将其转换为，需要建立区域经济平衡健康发展的新格局、新态势。在重视人的需要的经济哲学视角下，便要求带动域内公众参与到茶农经济建设中来，并能分享到因经济发展所带来的经济福祉。

4 茶农经济助力区域经济发展的路径构建

根据以上所述，茶农经济助力区域经济发展的路径可从以下四个方面来构建：

4.1 识别域内茶农经济发展现状

各地在发展茶农经济时，必须在已有的经济发展现状下进行策略制订，这不仅符合问题导向的经济改革要求，也与形成区域植根性发展要求相适应。在识别茶农经济发展现状中，需要下沉调研路径，即应深入到茶农经济的家庭生产单元中去，通过了解家庭经济发展的客观现实困境，以及茶农家庭经济主体的利益诉求，来为接下来专业合作社组织架构的建立寻找突破口。

4.2 逐步整合现有茶农经济资源

这里突出“逐步”二字，意在初期需要同时兼顾专业合作社与家庭经营两类茶农经济发展模式。对于建立茶农专业合作社，可以采取茶地入股的形式对连片茶地资源进行整合，进而引入全域旅游概念。对于那些暂时不具有入股意愿的茶农家庭经营主体，则可以根据他们现有的资本结构来发展家庭茶文化项目。笔者认为，保留家庭生产单元具有其合理性，即能够为茶农经济全产业链打造提供服务支撑。

4.3 建立全产业链茶农经济系统

从全产业链的纵向入手，其包含了茶叶种植、茶叶成品生产和销售。而在各个环节又可以植入与茶文化相联系的经济项目，如在茶叶种植环节可以借助茶农经济资源整合工作，来开辟生态茶园鉴赏项目，在茶叶成品生产环节则可以开展手工制茶体验项目，而在销售环节则可以依托电商平台向域外市场推广。上文所提到的家庭生产单元，则可以支撑手工制茶体验项目，以及扮演终端电商的角色。

4.4 培育域内关联茶农经济项目

为了使域内居民都能参与到茶农经济发展中来，那么就需要以低门槛的服务项目为推手。如，家庭住宿业、家庭餐饮业，以及围绕着品茗、茶道为主线的家庭茶文化单元。在区域经济管理中，政府有关部门需要对从事上述服务项目的业主提供岗前培训，并在价格指导、服务规范、纠纷冲裁等多个环节发挥公权力的影响力。

最后指出，在茶农经济发展中需要重视培育区域龙头茶企，以及完善物流供应链系统。许多茶企只能选择邮政物流作为供应商，而邮政物流的强势地位自然制约着茶企的监管。综合考虑，茶企可以在所在县域设置仓储节点，通过由自身力量来解决最后一公里问题，使得在仓储节点处能够寻找到更多的物流供应商，进而增强自身在合作中的市场地位。

5 小结

本文认为，探讨茶农经济对区域经济管理的影响，首先需要聚焦茶叶种植合作社组织的半企业化运行模式，使其在利润资本化形成能力，以及在拓展区域茶叶经济范畴上发挥主体作用。通过主题讨论，茶农经济对区域经济管理的影响包括：影响区域经济管理的重心、影响区域经济管理的手段、影响区域经济管理的大局。

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