庆阳市精准扶贫调研报告

（中共庆阳市委党校，甘肃 庆阳 745000）

为了解庆阳市精准扶贫现状，2018年5月，笔者以实地考察、走访座谈和查阅资料的方式，对庆阳市扶贫办及庆阳市所辖七县一区做了调查研究。

一、庆阳市精准扶贫现状及基本措施

庆阳市是全省脱贫攻坚任务较重的市，所辖七县一区脱贫攻坚任务都十分繁重。2013年，全市建档立卡贫困户60.62万人，贫困发生率为26.49%，2017年底，全市贫困人口减少到21.48万人，贫困发生率下降到9.25%。目前，全市有深度贫困县2个，深度贫困乡镇3个，深度贫困村230个。

近年来，庆阳市瞄准深度贫困地区，聚焦特殊贫困群众，围绕“两不愁三保障”开展“绣花”式扶贫。主要做了以下工作：

一是全面落实“一户一策”。把“一户一策”作为脱贫攻坚的主要抓手，深入开展“六查三问一细化”（查吃饭、查住房、查饮水、查用电、查取暖、查就医、问困难、问想法、问建议、细化“一户一策”方案）活动，全市3.5万名帮扶干部深入所联贫困户，掌握贫困户需求，细化帮扶措施，全市共编制精准脱贫“一户一策”方案12.58万份（其中贫困户5.82万份，巩固提升户6.76万份）。建立了逐级调阅审核制度，从市委书记、市长开始，逐级审核审查全市及各县区所有帮扶干部的“一户一策”方案。创新建立了针对建档立卡贫困户的“扶贫超市”（包括产业培育、技能培训、危房改造等7类27项内容，逐一开列扶持项目规模、条件、方式方法和奖补标准）和“政策清单”（涉及14个部门针对所有农户的54项惠农政策），给贫困群众张贴上墙，通过“政府配菜、农户点单”的方式，有效解决了群众政策知晓率低、帮扶干部工作无抓手的问题。……