经济新形势下民间资本运作规范路径研究

孙晓

摘 要：面对经济新形势下民间资本运作的迅速发展，尤其是民间借贷以及民间投资等相关经济活动发展得越来越活跃，通过设立相关民间资本运作监督机构，制定相关管理制度成为民间资本运作发展的必然趋势。民间资本运作作为金融资本市场运行的重要组成部分，有效地规范民间资本运作对规避金融风险以及支撑实业发展具有重要意义。为了能够进一步规范民间资本运作，本文首先对当前经济新形势下我国民间资本运作过程中存在的问题进行分析；其次，对金融市场供给侧结构性改革的背景下规范我国民间资本运作的必要性进行分析；最后，对进一步规范经济新形势下民间资本运作提出政策建议。

关键词：经济新形势；民间资本；运作管理

在金融资本市场中，金融机构作为金融市场的主要机构以及资本运作的主导渠道，其在资本运作，投资以及融资过程中需要审核，审批等一系列流程，且对融资对象和投资对象的要求比较高。相较于专业的资本运作金融机构，民间资本运作比较灵活，效率较高，但是也存在着由于民间资本运作监管制度以及监管机制不健全导致的运作不规范，风险较大等一系列问题，严重的情况下甚至影响金融市场整体稳定以及社会稳定。因此，面对经济新形势下民间资本运作的迅速发展，尤其是民间借贷以及民间投资等相关经济活动发展得越来越活跃，通过设立相关民间资本运作监督机构，制定相关管理制度成为民间资本运作发展的必然趋势。基于此，本文首先对当前经济新形势下我国民间资本运作过程中存在的问题进行分析；其次，对金融市场供给侧结构性改革的背景下规范我国民间资本运作的必要性进行分析；最后，对进一步规范经济新形势下民间资本运作提出政策建议。

一、民间资本运作存在的问题

由于民间资本是一种区别于传统金融资本运作机构的一种组织形式，其在发展过程中的监督管理不到位，主要存在以下三个问题：

（一）民间资本运作缺少必要的监督管理

民间资本运作通过相关机构将个人或者企业的资本进行集中，通过相关机构或者专业人员将所聚集在一起的资本进行统一的管理和运作，由于缺少必要，统一的民间资本运作监管机构，有可能出现资本运作不规范的现象，直接影响资本安全。

（二）民间资本运作潜在风险较大

相较于金融市场上的专业资本运作机构和金融部门来说，民间资本运作过程中在追求高收益的同时缺少必要的风险规避机制，缺少必要的统一管理，直接导致资本运作风险。尤其是民间借贷相关业务，由于对融资机构相关融资申请缺乏必要的审核与监督，有可能直接影响融资的回收，影响贷款机构的资金安全。

（三）民间资本运作机制不健全，操作不规范

民间资本运作机制目前尚未形成统一的操作方式，不同的民间资本运作机构在进行资本运作中各自按照要求进行运作，为了追求资本运作的高收益而出现的操作不规范直接影响了资本运作机制的效率提升。

二、经济新形势下规范民间资本运作的必要性

当前，随着经济的迅速发展，金融机构能够为企业发展所能够提供的支持远远不能满足企业为了发展进行融资的需求规模，民间资本作为金融市场的组成部分是有效促进实体经济发展的重要举措。

（一）规范民间资本运作促进实体经济发展的必然要求

实体经济的迅速发展对融资产生巨大的需求，规范民间资本运作不仅是对民间集资来的资本进行规范化的投资运转，而且是有利于满足实体经济的融资需求，促进经济发展。

（二）规范民间资本运作是金融市场稳步发展的必然要求

民间资本作为我国金融市场的重要组成部分，规范民间资本运作是有效防范和规避风险的关键环节，民间资本市场的稳定对整个金融市场的规范性发展又产生了重要的影响。

（三）规范民间资本运作是维持社会稳定的必然要求

相较于商业银行一类的金融机构，民间资本往往是一种将不同主体的资本进行聚集在一起进行统一规范运作的一种方式，如果不能对集资来的资金进行规范有效的运作将有可能直接影响社会的稳定。

三、规范民间资本运作的有效路径

规范民间资本运作需要从管理制度、监督机制以及运作范式三个方面不断强化：

（一）建立健全民间资本运作管理制度

借鉴金融管理机构的设立，根据民间资本的运作性质设立专门的管理机构，对相关民间资本运作机构的日常工作以及资本运转工作进行日常监督，对不规范的操作进行及时纠正。

（二）完善民间资本运作监管机制

除了建立管理部门，还需要对民间资本的运作进行监督，对一定规模的资本运作进行审核，对有可能发生的潜在风险进行分析，防止由于投资失败或者民间借贷不规范而发生的社会风险。

（三）完善民间资本运作范式

借鉴金融机构的资本运作机制，建立健全一套完善的、适合民间资本运作特性的资本运作流程，如立项、尽调等一系列流程，各个民间资本根据相应的运作范式对资本进行运作。

参考文献：

[1] 陆岷峰，陆 顺，汪祖刚.新常态背景下民间资本管理体制改革构想[J].河北金融，2015，（02）：8-10+14.

[2] 陆岷峰，陆 顺，汪祖刚.经济发展“新常态”下民间资本管理体制改革新思考[J].西南交通大学学报（社会科学版），2015，16（04）：115-119.

[3] 陸岷峰，陆 顺，汪祖刚.以改革为抓手引流民间资本资源配套正能量——基于“新常态”下民间资本新特点的研究[J].宁夏大学学报（人文社会科学版），2015，37（03）：134-137.

[4] 潘煜双.中小企业集群融资与民间资本对接运作模式研究——以浙江为例[J].嘉兴学院学报，2012，24（04）：33-39.