浅议企业破产案件合议庭对清算组的指导和监督

言银娇

（530001 广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院 广西 南宁）

一、实施指导和监督的必要性

根据破产法第二十四条、《最高人民法院关于当前人民法院审理企业破产案件应当注意的几个问题的通知》第四条规定，合议庭应当在破产企业的主管部门，当地政府的经、计委、财政、国土、国有资产管理等职能部门以及人民银行和审计、物价等中介专业机构中选择政治素质、业务素质好的同志组成，并指定组长，在组长主持下明确分工，各司其职。从客观情况看，清算组的成员来自各职能部门和专业机构，有关业务熟悉，有理于保证办案质量，提高清算效率，具有很大的优越性。但是，由于破产清算工作具有临时性，具体工作与他们各自部门的工作存在差异，特别是破产清算工作具有严格依法办案的审判职能要求。况且，合议庭对案件的审理，很多工作必须通过清算组的活动实现，如果清算组这个环节出现问题，势必影响案件的审理。因此，在客观上需要加强五个方面的指导和监督：一是进行学法指导，做出学习破产法、民诉法等与破产工作有关的法律学习计划。二是进行清算组肩负任务的业务指导，依照最高法院法发[1997]2号文件第四条规定的清算组职责，逐项解释，分别提出实施要求，增强他们的法定职责意识，使他们把职责要求转化为工作要求，保证工作的顺利进行。三是进行办案原则的指导，充分认识审理企业破产案件必须坚持有利于产业结构调整，建立现代企业制度；……