浅谈我国基层法律普及教育

王 姣

（719000 陕西省榆林市政法干部学校 陕西 榆林）

一、人类改造世界过程中创造了法律制度，法律普及势在必行

随着时代的发展，社会的进步，我国社会向文明进步的步履艰辛。我们人类在不断的改造客观世界,在创造着物质文明的同时,也在不断的探索人类的主观世界,逐步形成了一系列能够维系社会秩序的精神规范,更加创造了博大精深的法制制度。这些法律制度并不是腾空出世,它们来源于生活中的点滴,而且又真实地反映现实生活,存在于我们周围。法律的进步,法制的完善是一项综合性的社会工程,它离我们并不是遥不可及。由此可见,法律的普及势在必行。

二、基层群众法律意识现状

当前基层群众的法律素质大体可分为三种类型，一是法律通型；二是似懂非懂型；三是法盲型。

（一）法律通型

据调查，在我国乡镇农村有大约8%的干部群众属法律通型的，随着媒体事业和法制宣传的大力推进，人们接触法律知识的机会越来越多，很多干部群众就是通过传统法治看、报刊、电视媒体普法栏目、相关法制类书籍等渠道逐步掌握了一定的法律知识，此外还有当地司法机关、公安机关组织安排的法律知识讲座等活动促进了干部群众的法律知识学习。通晓法律知识的干部群众明白法律的重要意义，能够熟练运用相关的法律知识来确保自己的合法权益不受侵害。虽然这些年农村群众因为借贷问题产生了不少矛盾，但究其原因还是因为面子工程而不懈欠条或收据导致问题频发。对于通晓法律知识的群众来说就很好的避免了这一问题，他们充分运用法律的手段，把欠条或收据当成重要的维权手段，把法律和面子区分开来，这在一定程度上避免了经济损失，也维护了邻里和气。还有一些农村群众会和子女签署赡养协议或结婚时夫妻签署财产公证协议等等，这些例子都说明当先农村群众正在逐步运用法律的武器武装自己，维护自身权益。

（二）似懂非懂型

据调查，在我国乡镇农村有大约61%的人群属于这种类型。他们对法律的认识还停留在表面，往往是一知半解，似懂非懂。比如，芹河乡某村的村民张某2亩麦田连续三次被羊群“侵袭”，张某凭着自己懂点法律常识，他瞑思苦想，最后决定用玉米拌上剧毒农药撒于麦地，并在地头写上了麦地有药的牌子。因同村李某的羊看管不严，致使5只山羊中毒而死。张某万万没想到自己触犯了法律。

（三）法盲型

法盲型的干部群众属于对法律一点都不知道的类型，这种人在基层占约31%。这种类型的人不懂什么是法，更加不知道什么行为构成了违法，只知道确保自己的利益不受侵害，认为只有自己做的才是正确的。比如有村干部在村里的高音喇叭上胡喊乱叫，甚至大声骂人，造成了极其重大的负面影响，但是却浑然不知自己已经触犯了相关法律。特别是在某些发展相对落后的农村来说，发生这样或类似的纠纷时，注重双方调解而不是诉讼是当地人民的习惯。因此，“和息”成为当地解决纠纷的最高目标。

三、基层群众法律意识淡泊的制约因素

虽然通过一系列的思想教育活动，农民了解并且也已经掌握了党的路线、方针和政策,思想觉悟有了明显的提高。但是因为受多种因素的制约和影响，目前来说，大多数农民学习法律的积极性不是很高，因此依法维权的意识极需提高。

（一）农民的国家、集体观念比较淡薄

土地承包到户以后，集体劳动相对减弱，国家、集体观念逐渐淡薄，开始讲究索取更多，奉献更少，遇到事情也是以自己的利益为中心点，对国家、集体的利益莫不关心，有的则对重点建设不支持，或者横加阻挠，或者敲竹杠。

（二）履行义务意识淡化

有些农民对法律法规和党的政策只做片面理解，对自己依法享有的权利烂熟于心，而对自己应该尽的义务却知之甚少。偷税漏税，不赡养老人，在征地拆迁中漫天要价，盗伐林木等现象还时有发生。

总之，法律意识淡化集中表现为法律知识缺乏，法律意识不强。

四、增强当地群众法律意识对策

西部需要发展，需要人才和资金，同时，西部也更加需要法律。没有法就不能谈法治的问题，更不能讲依法治国。西部推行法律是必须的，但其难度也很大，首先是当地政府的支持和推广不力，其次是当地居民文化水平都比较低，这些因素都在一定程度上影响了法律在西部的推广以及使用。针对上述这些问题，我们要从以下两个方面着手努力。

（一）宣传教育，提高农村干部群众的法律意识

特别是在农村，条件比较落后，当地可以通过广播、电视、报刊等媒体大力宣传法律知识，利用宣传车、张贴标语、村高音喇叭多方位、多触角教育干部群众，提高他们的法律意识。要在农村中营造有一种法律氛围，开展法律知识讲座培训，教育干部群众运用法律武器。举办法律培训班、模拟法庭，让老百姓从中学习法律的重要性，学会用法律的武器维护自己的合法权益。

（二）采取有力措施，加大宣传力度

大力普及和发展农村文化、教育、科技事业，大力宣传村委会组织法，同时要组织干部群众参加相应的培训活动，引导农民群众产业升级或转型，通过专家知识讲座指导群众生产发展的新思路、新想法、新举措，打破传统小农意识束缚，逐步确立适应社会主义市场经济条件的自主、平等、民主、法制、科学、效益、创新等现代意识，使之逐步适应自我教育、自我管理、自我服务的管理模式，变“要我自治”为“我要自治”，成长为合格的村民自治主体。县、乡司法机关要积极开展深入农村宣传活动，深入各村各户，深度宣传与之息息相关的法律知识，耐心为群众解决生活中法律问题困惑，结合实际生活案例讲知识，让群众从心里接受，切实维护农民的合法利益。

五、小结

目前在基层真正让群众懂法律与运用法律保护自己的权益之间的差距还比较大，如果把普法活动真正贯彻到农村还是很有作用的。只有加强法律的普及教育,才能使基层民众的法律意识、综合素质得到提高、才能使人格道德完善,才能促进社会主义法律建设,才能创建社会主义和谐社会，才能实现新时代中国特色社会主义法制现代化。