经济法学视野下市场、政府与制度的关系

刘建明

（100080 中国政法大学 北京）

要想提高市场经济，必须要有效发挥法律的价值和作用，经济法学非常注重法律制度的建设，然而对制度本身的重视度却较低。针对哪些问题在法律范围内，哪些问题要用法律途径来处理，哪些问题能在法律的帮助下解决，怎样使用法律，能处理到何种程度，运行法律要在哪种环境都是值得研究内容。

一、研究市场、政府、制度关系的重要性

1.促进我国市场化变革的必然要求

现阶段，我国存在三个危机，直接影响着经济稳定与安全，且制约着市场化变革的良好发展。第一个危机：经济陷入滞胀局面，其中滞具体是指经济停滞，胀是指通货膨胀；第二个危机：区域政府债务危机凸显；第三个危机是在投资活动中官员贪污腐败现象严重。而这些危机是有共同点的，经济增长围绕国民生产总值进行，区域政府为提高工作绩效，盲目投资，致使债务不断增加，为贪污腐败行为创造了有利条件。总的来讲，引发危机的原因在于未合理处置好政府和市场间的关系，导致政府人员乱用权利。

要想有效解决这一问题，必须要先合理定位二者，在市场发挥决定性作用的基础上，区分好市场和政府的接线：应由市场处理的问题要全权让市场负责，政府不得参与干涉。应由政府解决的则必须要协调到位。

2.法治经济理念的基本要求

创建市场经济的过程非常不易，在未进行改革开放前，是不存在市场经济的，由政府统一分配各项资源。……