浅谈开征环境税效应

蔡瑞国 蔡瑞邦

广州商学院法学院，广东 广州 511363

随着我国经济高速发展，环境污染的情况也日益突出，出现了雾霾、土地沙化、水污染等多方环境问题，民众对于开征环境税的呼声愈加高涨。随着社会经济的发展，渐渐发现了忽视环境保护的弊端，转而开始寻找一条生态化、可持续化、绿色化的发展道路。2018年1月1日，在各方的广泛关注下，《环境保护税法》正式开始实施。环境税作为税种的一个新创设，其在这个环境保护体系中承担着什么样的角色呢？其对于环境保护体系能够产生什么样的效应呢？

一、开征环境税经济效应分析

(一)开征环境税体现绿色经济的意涵

十八届五中全会提出了“五大发展”重要理念，绿色发展作为该理念的重要内容，其对于优化我国的产业结构，改善我国生态环境等方面发挥着重要的作用。绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式。其强调了资源可持续性化、生产低污染化、技术高科技化。资源可持续化，旨在解决减少进入生产和消费领域的高消耗低产出的情形，在传统经济中，采取的是单线的资源利用方式，即资源—产品—废物。单线的资源利用方式靠的是高强度的消耗资源去换取产品，而对于生产外的剩余资源当成废物处理，并未能够去寻求其剩余价值。例如火力发电中，利用煤炭等资源去转化成电力产品，对于转化后剩余的固体物、气体当做废物处理，不仅浪费了这些资源的价值，更一定程度上造成了环境的污染。……