基层药品市场监管的难点与出路

尹丽丹

四川省雅安市雨城区食品药品监督管理局，四川 雅安 625000

当今社会，在解决最基础的温饱问题后，人们越来越重视自身的身体健康和生活质量，用药安全逐渐成为社会关注的焦点。当前，药品监管工作的重点、难点基本都集中在基层、农村。

一、基层药品流通企业现状

基层药品经营企业在农村占有很大的比例，而农村药品流通的主要特点是小而散、多而乱，设备简陋，卫生条件差，药品储藏条件很多不符合要求，特别是雨季，湿度超标的经营单位居多，加之从业人员素质不高，群众合理用药意识薄弱，导致基层药品流通存在很大的安全隐患。

二、基层药品监管工作存在的问题

(一)基层药品监管手段滞后。由于基层执法人员缺编，而基层监管部门又普遍存在的设备落后，监管方式单一等问题，导致监管手段跟不上新形势的变化和发展。在药品经营单位的增长速度远远超于基层执法人员的增长速度的大环境下，很多专项检查活动和集中整治工作都融合在一起开展，尽管上级对各项专项检查都会有独立的工作方案和指导原则，但很多时候落实到基层，只能是几个专项行动整合起来，加之上级对各项检查有明确的时间要求，难免会存在监督检查走马观花的现象[1]。

(二)医疗机构监管乏力。医疗机构是药品的使用单位，只需获得《医疗机构执业许可证》就有了药品使用的准入资格，且不需要在准入前接受药品质量管理规范的认证许可。……