河南省绿色发展指标体系构建及评价分析

顾文元+高美红+孙盈盈

摘要：本文参照《2016中国绿色发展指数报告》所提供的指标评价体系，结合河南省绿色发展实际和相关系统数据，建立了河南省绿色发展指标评价体系，然后利用综合评价法对河南省2007—2015年的绿色发展状况进行了评价，这对于探究区域绿色发展评价指标体系非常有借鉴意义。

关键词：河南省；绿色发展；指标体系；评价分析

基金项目：河南省社会科学规划决策咨询项目《河南省绿色发展的分析评价与政策建议》的研究成果（编号：2017JC34）

改革开放以来河南省经济社会发展取得了重大成就，但产业发展对生态环境造成了较大负面影响，河南省是国家农业大省和新兴工业大省，在新常态下资源与环境约束问题将更加突出。习近平总书记在党的十九大报告中指出“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。近年来，绿色发展作为中国甚至世界经济、社会可持续发展的必经之路，已经上升为党和国家的重大战略。立足河南省情，加强绿色发展研究，争取使河南省走在绿色发展的时代前沿，是河南省走新型工业化道路的体现，是中原经济区建设、中部崛起战略实施的需要，也是落实国家新的发展理念的要求。

一、指标体系的构建

本文基于《2016中国绿色发展指数报告》中的绿色发展指标体系构建方法，并吸收其他指标体系的方法，按照党的十九大精神，在充分考虑了河南省的实际的前提下，构建了以下指标体系。本指标体系选取了3个一级指标、9个二级指标和60多个三级指标，基本涵盖了绿色发展问题的相关内容。一级指标和二级指标见下表：

二、指标权重的确定

考虑到绿色发展指标体系的综合性和内在性特点，并尽量使内在性问题呈现出显性特点，同时对其综合性进行分析，本文选择了综合性分析方法。关于指标权重的确定问题，本文运用了熵值法对每一个指标进行计算，指标体系权重结果见表1。

三、评价结果及分析

本文基于2007—2015年《中国统计年鉴》《河南统计年鉴》上有关河南省绿色发展的数据，并利用以上构建的指标体系以及通过熵值法得出的各指标的权重，求出了各一级指标、二级指标和三级指标的具体指标值。现根据一级指标值，对河南省2007-2015年的绿色发展水平在整体上进行综合评价。

从总体上来看，绿色发展综合指数虽然2007—2008年有一定的下降，2008年以后则呈现出一直上升的趋势，特別是2010—2011年指标值急剧上升，每一年的绿色发展指数占以往各年指数总和的比重也越来越高。由此可见，河南省绿色发展的基础虽不是太好，但绿色发展水平呈现出不断提高的良好趋势和巨大的潜力。

通过将绿色发展水平综合指标和三个一级指标进行对比，虽然三个一级指标在整体上都呈现出上涨趋势，但是经济增长绿化度指标上涨的幅度不大，甚至在2011-2013年略微下降，资源环境承载潜力指标在上总体上升的过程中波动较大，2013年之后又呈现出下降的趋势，只有政府政策支持度指标一直保持明显的较快增长速度。

由此可见，近几年在河南省绿色发展水平不断提高的过程中，政府政策支持起到了重要的支撑作用，经济增长绿化度和资源环境承载潜力两个方面对绿色发展的作用还不是太明显，潜力还没有发挥出来。

参考文献：

[1]刘冰，张磊.山东绿色发展水平评价及对策探析[J].经济问题探索，2017（07）

[2]钟水映，冯英杰.中国省际间绿色发展福利测量与评价[J].中国人口·资源与环境，2017（09）endprint