陕西地区玉米种子市场调查研究

张荣　王娜

玉米是世界重要的粮食?饲料?经济作物，为人类的生存和发展做出了重大的贡献?随着杂交玉米新品种的不断选育和大面积推广，玉米制种业成为全国乃至世界性的重要农业基础产业，中国的玉米種业市场也成为世界种业市场的重要组成部分?研究玉米种业的发展状况对于促进农业发展具有重要的现实及指导意义。

1 陕西省玉米种子生产优势分析

1.1 区域优势

陕西地处北半球中纬度地区黄土高原，拥有深厚疏松的黄土层，属于暖温带中温带地区，温度分布较为均匀，多数地区无霜冻日期在130天以上，大于等于10℃积温多在2500℃以上，年降雨量多在500毫米以上，且集中在7～9月的夏秋季，雨热同季，大于等于10℃的日照时数多在1200小时以上，特别适宜玉米生长发育。

1.2 生产技术优势

玉米地膜覆盖栽培技术是陕西玉米生产上一项必不可少的重要支撑技术。地膜覆盖后，太阳热辐射得到更好地吸收和贮存，地温得到有效提高，另外，该技术通过隔离土壤和太阳光，降低土壤中的水分无效流失，最大程度的利用水资源。经过一年的实验，地膜覆盖技术在山西试验成功，随即推广。陕西玉米生产的另一项重大支撑技术是整秆覆盖技术。陕西地区较为干旱，整秸秆覆盖技术可有效阻挡土壤水分的蒸发，减少水土流失，增加土壤水分。整秸秆覆盖技术可以将自然降水循环起来，通过自然还田提高土壤肥力，对旱地具有显著的增肥、改土、保墒、调温、压草等作用，集节水农业、有机农业、覆盖农业和生态农业于一体。

2 陕西省玉米种子产业主要问题

2.1 玉米种子制种面积下降明显

2.2.1 比较效益低。种植小麦套种玉米亩产小麦300公斤，单价2元/公斤，玉米亩产500 公斤，每公斤1.80元，亩效益达1500元；而种植玉米制种亩产按400公斤计算，单价3.8元/每公斤，亩收益1520元。从亩效益上看其收入差别不大，制种的吸引力不强。而且玉米制种的成本投入大，且比较种植其他作物费工、费时，也是影响玉米制种吸引力的主要原因。

2.2.2 自有产权品种较少。多年来，陕西省的杂交玉米制种自主开发较少，多是采取委托代繁的形式，制种的生产和经营量受委托方的影响很大，生产在省内，品种和市场大部分在省外，这种现象不利于我省杂交玉米的进一步自主研发，也在很大程度上影响了经济效益。

2.2.3 特殊气候影响。陕西气候较为干旱，但是在个别年份出现了多雨现象，在这样的年份里，由于光照减少，导致种子成熟度低，失去市场竞争力；受气候条件影响花期出现持续高温几率较大，造成花粉活力受抑制种子结实率低；由于冷空气突然南下等情况，霜冻有可能提前降临，由于温度不够，减缓种子脱水或导致种子受冻，影响种子发芽。

2.2 种子管理部门监管力度不够

根据《种子法》的规定，凡属认证的种子企业均有资格进行种子分装或生产经营，其种子产品可以在国内任意适宜地区销售，目前全国各类持证种子企业超过9000多家，在一个地区的种子市场几乎可以买到全国各地种类繁多的产品。受客观条件所限，山西省各级种子管理部门由于难以掌握全国上万个许可证的发放信息，加之品种来源太多，很难作到对每一个种子品种进行检验和查证，市场检查也多停留在种子标签的查核上，技术手段的欠缺，使得判别种子质量优劣较为困难，也就难以保证市场上流通的是放心种。

3 陕西省玉米种子产业的发展对策分析

3.1 培育有自主知识产权的新品种，走具有本地特色的种子产业发展道路

种子产业的可持续发展力来自种子的品种创新和质量保证。陕西未来种业发展必须打破传统模式，鼓励和支持种子企业加大科研投入，建立科研机构或与科研机构合作，改造传统育种技术，通过渗透、改良等手段，有机结合生物技术和传统育种技术，提高农作物的育种效率和质量。还要创新科技手段，严控各个环节，走种子生产标准化、规范化、完美化道路。全面提高种子在生产、加工、包装、检验和贮藏等环节的技术，改进装备，使科技贯穿在种子育、繁、销全程中；同时制定种子生产投放标准和生产技术规程，优化监管技术，提高质量检测手段。

3.2 优化管理体系，整合种业系统，增强陕西玉米种业的整体竞争力

建立与市场经济相适应，与国际惯例接轨的种子管理体系，实现政府职能转变。创造有利于种子企业竞争和合作的公平、公正和宽松的种业外部环境，建设和完善种子宏观管理系统；种业体系建设向育繁推、产加销一体化、规模化发展，改变当前小而散的区域经营模式，通过实现科研成果有偿转让、以知识产权入股、推动企业资助科研、资产重组整合等方式，达到种业科研、生产、经营的强强联合，使科研、生产、销售成为一个系统的整体，增强陕西玉米种子产业的整体竞争能力。

4 建议

4.1 积极推进种业市场建设，建立公平竞争，规范有序，统一开放的市场环境。完善农作物种子的技术性法规，健全种业发展的管理法规体系：强化省，地市级种子管理机构，建立一支素质高，作风好，能力强的执法队伍；加大执法力度，严厉打击制售假冒伪劣种子苗的行为。

4.2 培育市场竞争主体，推动企业竞争能力建设。支持大型种业企业通过兼并，重组，联合等形式做大做强；实行股份多元化，推动法人治理结构，以优惠的政策盘活种业国有资产，尽快形成一批产权明晰，权责分明，管理科学，具有国家竞争力的种子企业。

4.3 加大财政支持力度，继续推动种子工程建设。加强玉米种质资源保护及玉米改良，良种繁育基地，种子质量检测及品种审定等全局性，公益性，关键项目的建设；继续实行种子行业的减免税政策，加大农作物优良品种的补贴力度，确保农业增产，农民增收。

作者单位：陕西省延安市志丹县农机技术推广服务中心