强化农机安全监理 促进新农村建设

马明友

近些年来，我国政府不断加大对农业方面的投入，从而促进了广大农村地区农业机械化程度的不断提高，各种新型农业机械相继投入到农业生产中。但从农机使用的实际情况来看，安全问题愈发突出，因此，农机安全监理部门应积极发挥自身职能，加大工作力度，为新农村建设的发展提供安全保障。

1 农机安全监理工作现状

1.1 各项资源投入不足

现阶段，农机安全监理相关人才十分缺乏，尤其是一级农机安全监理部门，还要开展农机安全监理相关的安全宣传和执法检查等其他多项工作，这就使本来就人手不足的一级部门在人力资源配置上更加捉襟见肘，每一个工作人员都要承担多项职责，任务非常艰巨，工作压力很大。同时，政府对安全监理方面的资金投入也相对较少，不少设备设施等都不能得到及时有效地维护和保养，从而导致相应的农机检查及监督工作因缺少相关设备支持而难以有效开展。

1.2 农机操作人员安全意识不到位

近些年来我国人民群众生活水平的不断提高，对农业机械的需求也在不断加大，很多地区都相继采购了各种类型的农业机械，不少人通过简单的学习之后就开始实际操作。甚至一些经过专业培训的操作人员也认为农业机械只是田间使用，不会存在安全问题，造成其在操作过程中，随意而为，不能严格根据具体技术要求进行，在缺乏足够的安全意识的情况下，常常过度使用农业机械，从而在一定程度上减少了农业机械的使用寿命，同时也使其存在的安全隐患更加突出。

1.3 農机安全宣传不科学

农机安全宣传工作的流程是首先对农机操作人员进行安全操作技能培训，然后对其进行法律法规教育，以规范其操作行为，最后通过相关农机安全事故来提高其警惕性，增强其安全意识。但在具体的农机宣传工作中，很多宣传内容不健全、不合理，基本起不到安全教育的作用。甚至不少农机操作人员对农机操作需要悬挂牌照以及办理上岗证等流程知之甚少，这些不规范的行为，都是造成安全问题的重要原因。

2 强化农机安全监理，促进新农村建设

2.1 合理处理违规操作现象

农机安全监理部门应积极开展农机注册登记以及年检工作，帮助农业人员做好农忙前后的农机安全检查工作，将安全隐患有效消除，以防止农机故障或事故的发生。争取将农机操作人员的持证率、农机挂牌率以及农机检验率全面提升。对于农机操作不到位问题，应少罚款、多教育，以此将违规违纪操作合理纠正过来。同时，要对无证无牌驾驶、超载超速等不良行为进行严肃处理。采用这些管理方式，不仅能为农民提供方便，还能拉进农机安全监理部门与群众的关系，以便于以后农机安全监理工作的顺利开展。

2.2 加大农机安全相关法律宣传力度

对于农机操作人员来讲，农机安全监理部门应对他们进行法律知识和意识的普及，使其做到守法和用法。不但要让农机监理人员做到有法可依，还要让农机操作人员做到有法必依，让两方面人员都能严格依照相关法律办事。因此，农机安全监理人员应从以人为本的原则出发，深入到基层农村中去，对广大农业人员宣传相关法律法规，采用专家教育安全讲座的形式，教会农机操作人员安全操作农业机械，同时向他们播放违规操作农机的相关记录片，以促使其对科学操作农业机械的重要性有深刻认知，促进其安全意识的提高。

2.3 提高农机操作人员综合素质

进入二十一世纪以来，我国相继实施了多项惠农政策，促使很多多功能且大功率的农机不断进入农业市场，过去水平低且功能少的农机渐渐被淘汰出市场。这些更加先进的技术，对农机操作人员有了更高的要求。所以，农机监理工作应结合培训工作，对农业人员提前进行相关培训，可以采用网络培训以及办培训班培训等多种手段，不断提高农机操作人员对新型农机技术的掌握水平。同时，农机安全监理部门还应严格规范农机销售的办证程序，对于未经培训或培训不合格人员坚决拒绝办证。

2.4 将信息技术应用到农机安全监理工作中

在当前的互联网+时代，计算机网络技术和移动通信网络技术全面普及，人们通过网页搜索就能获取自己想要的信息资源。农机安全监理部门也要将网络信息化作为开展日常工作的良好方式。例如在农机监管方面，可以利用局域网技术实现农机监理办证业务管理的集中化，业务处理的分散化。同时，农机安全监理部门还可以将农机安全监理相关政策法规、事故处理以及经验技术等数据信息通过利用信息技术传输到互联网上，以便于农机操作人员随时查阅和学习，以此促进农机安全监理工作效率的提升。

2.5 建立健全农机安全相关应急机制

农机安全监理部门可以在农机应急救援预案相关规定的基础上制定相关应急预案，例如兴义市农机安全监理部门制定《兴义市农机事故应急处理预案》，定期与公安、急救中心等部门联合开展应急预案演习活动，同时邀请部分农机操作人员参与该演习，以此促进农机操作人员紧急救援能力的增强。农机安全监理部门和农机操作人员都能够通过演习活动对应急救援流程熟悉了解，不断积累相应经验，以保证在遇到农机安全事故时能够在第一时间内高效、有序等进行处理，将事故损失降到最低。同时采用多种方式公开农机事故报告联系方式，并监理全天候值班制度，以保持事故报告电话持续联通。

总之，农机安全监理工作是保证农业人员人身财产安全，提高农机使用效果的良好的保证。农机安全监理部门应重视日常工作中存在的各种问题，加大农机安全相关法律的宣传力度，采用各种手段不断提高农机操作人员综合素质，同时将信息技术应用到农机安全监理相关工作中，并建立健全农机安全相关应急机制，以保证农业机械的正常、安全使用，为新农村建设保驾护航。

作者单位：贵州省兴义市农村工作委员会农机安全监理站