湖北赤壁：“四联”机制汇聚脱贫攻坚强大力量

邓永红

近年来，湖北省赤壁市紧扣脱贫摘帽目标任务，突出问题导向，坚持改革路径，通过建立集中统一高效的工作机制，有效解决了政出多门、合力不强、资金分散、激励疲软、落实不力等问题。截至目前，全市退出16个贫困村、31869名贫困人口脱贫，贫困发生率降至0.72%。

建立联合调度机制，增強发动力。赤壁市成立市精准扶贫全面小康建设指挥部办公室作为“前线”指挥部，由市委副书记担任办公室主任，下设政策业务、综合协调、督察考评、资金管理和驻村帮扶管理5个专项工作组，抽调20名工作人员常驻办公；乡镇由党委副书记担任扶贫办第一主任。成立5个推动组，由市四大家一把手和市委副书记担任组长，对工作推进情况开展密集调度。如2017年光伏电站建设项目曾一度进展缓慢，市委主要领导多次协调解决难题，要求乡镇党委书记实行一周一报告，迅速扭转了被动局面，为所有23个贫困村新建23个40千瓦光伏电站，帮助500贫困户每户新建一个3千瓦小型光伏系统。

建立联村履职机制，夯实执行力。赤壁市组派16个驻乡镇工作团、153个驻村工作队，500多名市直部门干部驻村开展扶贫工作，实现帮扶责任全覆盖。出台《关于推行乡镇工作人员联村制度的实施意见》，明确“四个全部”：乡镇干部全部联村，每个村派驻一个联村工作组，配备2名以上干部，由乡镇领导班子成员或中层干部担任组长，并明确为村级脱贫攻坚第一责任人；所有贫困村和非贫困村全部派驻，联村工作组在非贫困村履行扶贫工作队职责；……