关于重庆市铜梁区高等教育与区域经济协调发展的研究

陈郑　蒋丽莉

摘 要： 本文研究的主要内容是重庆市铜梁区高等教育与区域经济协调发展的问题。为了研究该问题，首先通过对铜梁区高等教育基本情况进行调研后，阐述铜梁区高等教育发展的现状，运用大量的调研数据进行说明；其次分析高等教育对铜梁区经济发展影响的主要几个方面；再次列举铜梁区区域经济发展对高等教育的影响；最后结合铜梁区的具体情况，提出铜梁区高等教育与区域经济协调发展的措施和建议。

关键词： 铜梁 高等教育 区域经济 协调发展

一、引言

自我国实施改革开放政策以来，各省市的地区经济均取得到了巨大的发展，并且越来越重视高等教育工作，普遍认为发展高等教育，对当地的经济必然有促进作用。但是，在地区经济发展过程中，出现与高等教育发展不协调的问题，需要解决。因此，本文在研究铜梁区高等教育与区域经济发展的实际情况的基础上，借鉴国内外高等教育推动区域经济发展的有益经验，提出高等教育和区域经济之间协调发展的问题，无论是对实现重庆市铜梁区区域经济的可持续发展还是对促进铜梁区高等教育的发展，都有十分重要的作用。

二、铜梁区高等教育发展现状

（一）铜梁区高等教育概况。

铜梁区位于重庆市主城区西北面，基础教育方面在重庆各区县一直处于领先地位，但是高等教育发展缓慢。直到2008年，重庆传媒职业学院（以下简称“传媒职业学院”）入驻铜梁区，才结束铜梁区没有高校的历史；之后重庆师范大学涉外商贸学院（以下简称“涉外商贸学院”）、重庆艺术工程学院（以下简称为“艺术工程学院”）先后入驻铜梁区。目前，铜梁区共有高校3所，均为民办高校。在校学生共计11000余人，校舍面积约23万余平方米，占地面积约1200多亩。

（二）铜梁区高等教育发展的特点。

1.教学设施较为先进

各高校高度重视完善办学条件，加大投入改造升级设施设备。目前各高校教学设备总值9000多万元，分专业建有功能室、实训室143间，其中：重庆传媒职业学院拥有较为先进的电视节目制作室、动漫画专业实训场所；重庆艺术工程职业学院为更好地展示师生优秀作品，建成专门展览馆，常年对外开放。

2.师资力量较为厚雄

铜梁区高校共有教师600多人，其中具有高级职称的约占30%，具有硕士研究生以上学历的约占55%，具有双师素质的约占60%；还有部分省级教学名师、教育部教学指导委员会成员等专家型教师。

3.重视专业建设

铜梁区高校共开设有财务管理、物流管理、学前教育、经济与贸易、文学与新闻、管理学、数学与计算机、表演艺术、艺术设计、新闻采编与制作、艺术设计、播音与主持、广播影视节目制作、动漫制作技术等60余个专业；还注重与国内外高校和科研机构的交流与合作，如重庆艺术工程职业学院与四川美术学院达成对口帮扶合作协议，将在各方面开展深度合作，进一步加强专业能力建设。

4.服务地区发展积极主动

传媒职业学院发挥市级示范众创空间和大学生创业示范基地作用，鼓励学生创业就业，现有42家孵化企业和36家学生自主创办企业，实体公司已达40余个，参与学生400余人，“炫感传媒”、“视点传播”等学生工作室积极开展商业运营，活跃在婚庆、化妆、礼仪、会展等多个领域；该校与水口镇汇苗使君子专业合作社签署合作协议，合作试种植富硒水稻获得成功。涉外商贸学院组织学生开展家教服务、社区服务等形式多样的社会实践服务活动，切实加强与地方政府部门和企业的交流合作，2016年承办的铜梁区创业大赛活动取得圆满成功。

三、铜梁区高等教育的发展对铜梁区经济的影响

（一）高等教育的投资带动铜梁区国民经济的投资总量的增加。

投资是商品经济及其发展过程中最基本、广泛的经济活动，是推动经济增长的关键因素，特别是固定资产投资在经济发展中占有举足轻重的位置。铜梁区高校中的固定资产投资同样对铜梁区经济发展有重要作用。本文用2012至2016年的数据为例，说明高校的投资对铜梁区国民经济投资总量的贡献呈现逐年递增的趋势，具体参见表1。

表1 铜梁区高校2012年—2016年新增固定资产情况一览表 单位：万元

数据来源：《铜梁区高等教育与区域经济协调发展研究》项目调研。

（二）铜梁区高校在校师生规模的增长促进铜梁区消费总量的上升。

近年來，引入铜梁的各高校对铜梁区经济建设方面产生了多方面的积极影响。高等学校的基础设施建设，教学科研的仪器设备等固定资产投资，均会直接拉动经济的增长。除此之外，教育活动使得大量的师生在铜梁区生活，而这部分人在当地的消费、旅游等都能推动地区经济的发展，创造一些新的就业机会。以铜梁区安居古镇为例，每年游客人数中有近8%的是来自各所高校学生。此外，学校周边的商业、饮食业的得到了蓬勃发展。同时，调查发现，2012年至2016年铜梁区各高校的学生每个月的生活费在500元—1500元不等，我们以每年的平均值为计算依据，可以计算出铜梁区高校学生消费的增长对当地消费总额增长的贡献，呈现逐年上升的趋势。具体见表2：

表2 铜梁区高校学生规模的增长给当地消费总额的贡献率

数据来源：《铜梁区高等教育与区域经济协调发展研究》项目调研。

四、铜梁区经济发展状况及其对高等教育的影响

（一）区域经济发展战略带动高等教育高速发展。

在当地经济高速发展的同时，铜梁区政府大力支持高等教育发展，这是一项极其明智的决定。铜梁区高校抓住这一历史机遇，充分利用高校的智力资源优势，实现校地合作、校企合作，实现高速发展。正是由于铜梁区的经济高速发展，成为铜梁区各高校发展的动力来源。

（二）政府重视对高校各项建设的投入。

铜梁区高度重视高校园区基础设施建设，加大财政投入力度，为高校的发展发挥基础性的作用。当地政府把发挥高校智力资源作为促进铜梁经济社会发展的重要工作内容，在政策和资金上给予支持，积极主动地为高校发展提供服务，创造良好的办学环境，满足高校对水、电、气、交通、生活等方面的基本需求，为高校融资、毕业生就业等提供尽可能的支持。同时，转变政府职能，树立真正服务高校的执政理念，尽可能地避免对高校办学的干预，加大对高校的公共性服务设施的投入力度。如加强对高校的整体包装和宣传，解决急需解决的交通出行难等问题，让高校享受到规模经济的好处。

（三）经济的发展为高校毕业生提供更多的实习、就业岗位。

铜梁区这几年的经济高速发展，并且高度重视招商引资工作，随着入驻铜梁企业数量的增多、规模的扩大，给当地高校提供大量的实习、就业机会。高校实践的基地建设、校企合作的开展等工作要与当地企业开展广泛的合作满足需要，为当地经济的发展提供坚实的保障。

五、铜梁区高等教育与地区经济协调发展的建议

（一）制定科学合理的铜梁经济和高等教育协调发展规划。

在重庆市建设长江上游经济中心的背景下，结合城市发展定位的需要，铜梁区应制定科学合理的区域经济和高等教育发展规划。努力把铜梁区打造成重庆另一个教育高地，逐步实现建设“重庆第二大学城”的发展目标，为区域经济发展提供更加强有力的人才支持和智力保障。

（二）加大校企合作力度建立，培养地方发展需要的各类人才。

地方经济的发展需要大量的各级各类的人才。通过加强高校与企业之间的合作和资源的整合，让学校与企业融合，教师与行业、企业专家融合，完成知识转化、身份转换、能力转换，建立校企合作、工学结合长效运行机制。促进高校在人才培养模式上与企业实现无缝连接，培养出企业真正需要的人才。为更好地为铜梁区的经济建设服务，应形成高校与企业之间的良好沟通和对话机制，推动高校和当地经济协调发展。

（三）重视科研工作，更好地为区域经济服务。

高校的科研工作是推动当地经济发展的重要因素之一，铜梁区政府从现在开始必须高度重视。因此，需要高校、政府、企业，三方面的共同努力，尽快将科研成果转化为实际生产力，满足经济、社会发展的需要。综上所述，在铜梁区高校科研工作相对而言，是屬于比较低级的阶段，其高校的科研功能没有发挥出来。在今后的发展中，尤其要注意这个薄弱的环节，加强科研工作。铜梁区的高校建设应该使教育和科研并驾齐驱的发展，科研水平上去了才能更好地服务于当地的产业，从而带动经济的高速发展。

（四）加强城市文化建设，提升城市形象。

要鼓励高校对铜梁历史文化、风土人情的研究，并注意将这些研究成果直接应用到铜梁旅游资源的开发利用上，一方面可以吸引更多的游客到铜梁旅游观光，另一方面可以吸引到更多的企业进行旅游方面的投资。实现高校的深厚文化底蕴与铜梁悠久的历史文化融合，打造地方文化的新亮点，具体做法是充分发挥高校艺术、文化活动活跃的特点，直接举办大型文化活动或项目，服务于铜梁广大市民，繁荣铜梁的文化生活。政府加强与高等院校在文化建设方面的合作，对铜梁提升城市文化品位，提升城市形象将起到积极作用。

（五）推进“互联网+”战略，实现高等教育与互联网的对接。

目前我国正处于产业的转型升级大时代，高校必须适应“互联网+”时代发展，创新教学内容和教学形式，培养大量的懂互联网能具体操作的人才。高等教育将借助教育系统“互联网+”变革东风，实现高等教育教学内容变革。在教学形式上，运用互联网思维和手段，加强微课（即针对单一知识或技能进行教学）、慕课（即大规模开放的在线课程）运用到大学课堂的探索，增强学生通过网络自主学习的意识和能力，培养出合格的地区经济发展需要的专业人才。

（六）加大高校园区建设力度，引进更多高水平高校。

铜梁区引进高等院校3所，集中在铜梁新城小北海教育科技园区，该区域是铜梁区高校落地生根的发源地和聚集地。铜梁区位条件优越，既是成渝经济区中轴线上的重要节点城市，又是渝新欧“一带一路”大通道上的重要节点城市，还是接纳重庆主城人口的宜居地与产业转移的理想地。近年来，重庆市主城区高校的规模越来越大，部分高校通过办分校、学校资源重组、合作办学、学校搬迁等方式进行资源整合，很多高校正向大学城或者是区县转移。因此，铜梁区政府应抓住这个契机，给予更多的优惠政策，做好高校引进落户工作。

六、结语

本文研究重庆市铜梁区高等教育与区域经济协调发展的问题时，通过分析高等教育对铜梁区经济增长的影响的具体实例，以及当地政府重视高等教育发展所带来经济效益提升的具体数据，提出铜梁区高等教育和区域经济的协调发展的六条建议。最后，由于本文调查研究的时间有限，调查的资料收集不是非常全面，调查资料的分析不是特别的深入，本次研究的结果，难免会存在涉及内容的全面性不够和研究深度不足的问题，希望在以后的研究中完善这方面的内容。

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基金项目：重庆市铜梁区社会科学规划项目“铜梁区高等教育与区域经济均衡发展研究”（项目编号：skgh2017014）。