浅谈社会保险基金核算监督实施策略分析

赵林伟

摘要：社会保障基金是保障民生的重要基础，是确保国民生活品质的基础，必须要确保社会保险基金用在需要的地方，确保需要帮助的人能够得到帮助。社会保险基金的使用直接关系到群众的切身利益以及社会的稳定发展，因此在社会保险基金的使用过程中要做好核算监督。本文对社会保险基金的核算监督实施策略进行分析与探讨，旨在确定社会保险基金可以规范化使用。

关键词：社会保险基金：核算监督：问题：对策

引言

随着新社会主义建设不断深入推进，当前我国社会已经进入了全新发展时期，社会保险基金是保障群众的基础生活的重要资金，在社会保险基金的使用过程中必须要做好核算与监督，确保社会保险基金的使用规范、科学、公正、透明，防止贪污现象出现，对群众的权利造成损害。当前社会保险基金管理过程中还存在一些问题，例如监督制度不规范，监督工作流程不清晰，核算人员专业素质不高等，这些都对社会保险基金审计监督工作产生很大阻碍和影响，不利于社会保险基金的科学使用。

一、社会保险基金核算管理的意义

（一）有利于提高资金的使用率

社会保险基金监督管理是一项系统性工作，包括很多内容，比如对社会保险基金进行预算管理、财务核算等，是确保社会保险基金可以规范使用的重要内容。通过严格而有效地预算制度，可以提高社会保险基金的使用率。当前社会发展过程中面临的资金难题是阻碍社会发展的主要问题，导致很多需要帮助的人得不到切实的帮助。因此在社会保障制度不断完善的过程中要加强对社会发展过程中的资金投入，并且对社会保险基金进行严格的监督管理，有助于落实资金的使用情况，使得社会保险基金核算监督管理工作更加严谨，提高资金的使用价值。

（二）有利于促進社会和谐发展

通过严格的社会保险基金核算监督管理制度对社会保险基金进行规范化管理，使得社会保障体系更完善，有利于社会和谐发展。从长远的角度来讲，由于社会保险基金监督管理更加科学、有效，可以更好地规划社会发展，而且也能给群众提供更好的福利待遇，从而不断促进社会发展。

二、社会保险基金核算监督中面临的问题

目前社会的经济水平正在逐渐提升，社会保险基金的数额也越来越大，因此在社会保险基金管理过程中也出现了越来越多不规范的行为，社会保险基金的核算监督是预防各种违规使用基金行为的有效措施，在社会保险基金的核算监督过程中还存在一些问题：

（一）核算监督管理制度不完善

社会保险基金核算监督工作必须要按照统一的、严格的规章制度进行，当前社会保险基金管理工作繁杂，监督管理制度不够完善，存在较多漏洞，不仅会影响到社会保险基金的使用，还会激化社会矛盾，为社会的和谐发展带来巨大影响。

（二）不注重预算管理

预算管理是社会保险基金核算监督中的重要内容，通过科学合理的预算设计，可以帮助各个部门科学合理地使用社会保险基金，做到物尽其用。但是有的管理人员对预算工作的认识不到位，认为预算管理仅仅是一种形式，就是简单地财务分配，这种预算管理不具有代表性，也不利于对社会保险基金的各项支出进行控制，导致资金使用不合理。

（三）审计人员水平低下

审计人员是社会保险基金监督工作的主要力量，在开展监督工作的时候，必须要首先对人员进行培训教育，提高其综合能力水平。但是当前很多社会的财务审计人员自身业务水平、职业道德素养不高，例如有的财务审计人员对信息化技术的掌握不到位，不能及时采用信息化技术手段对财务审计管理工作进行落实，使得社会保险基金监督管理工作受到极大影响。

三、强化社会保险基金核算监督工作的策略

（一）牢固树立以民为本的核算监督理念

在社保基金的使用过程中，必须要建立以民为本的核算监督理念，而且要建立定期审计监督制度，每年必须要进行全面审计，在每个季度、每个月也要进行监督管理，确保社保基金得到科学利用。监督管理机构在日常工作中要做到以群众为基础，想群众之所想，将社保基金的监督管理工作当做一项民生工作来抓，确定科学合理的核算监督周期，使得社保基金的使用过程可以得到监控，并且要将每年的财政预算执行方案纳入到审计报告中，接受法律监督，确保社保基金的监督工作顺利推进，将群众最关心的，而且和群众关系最紧密的问题公布出来。

（二）加强社保基金核算监督制度的完善

社保基金核算监督是提高社保基金管理工作规范性的重要途径，也是社保基金监督管理中不可或缺的环节，必须要明确社保基金核算在社保基金管理中的地位，切实发挥核算监督职能。具体来讲，首先要组建一支专业的核算监督队伍，配备数量适中的核算监督人员，避免核算监督人员数量过少或者过多对监督工作的积极性产生影响。其次，要按照规章制度开展社保基金监督，结合社保基金预算方案进行监督审计，确保社保基金审计规范、有序。第三，加强预算管理，要结合社会当前的发展，制定与社会保障基金核算监督管理相关的指标，并且结合该指标做好资金预算控制，从而实现对社保基金的充分利用。第四，要定期将社保基金财务信息公示出来，对社保基金的使用情况进行公示，接受群众、相关部门、法律部门的监督，确保监督管理的规范性。

（三）创新核算监督管理方式方法

在社会保障基金核算监督过程中应该要不断创新方法，开展计算机审计监督，加强对信息技术的应用，对社会保障基金核算监督流程进行改进，从业务数据着手，对各种业务数据进行剖析，从而获取更多有价值的信息，加强对各种信息的综合分析，并且将社会保障基金的核算监督与财务审计结合起来，提高社会保障基金审计水平。另外，还要推行系统化核算监督方式，因为社会保障基金的数额较大，设计的内容和复杂，因此要讲系统化核算项目作为审计监督的对象，用系统化观点去看待社会保障基金的监督管理工作。

四、结语

综上所述，核算监督是社会保障基金规范化使用的重要保障，针对当前社会保障基金监督管理过程中存在的问题，必须要积极加强核算监督制度的完善，并且做好各项社会保障基金的预算执行管理，提高核算监督人员的综合能力水平，促使社会保险基金监督管理得到规范化使用。