开发区统计工作存在的问题及对策

张小莉

摘要：在当前社会经济的快速发展下，我国开发区的建设数量越来越多，开发区的建设也确实推动了区域经济的有效发展。为了系统反映开发区的经济运行情况，实现开发区建设的有效发展，做好开发区统计工作至关重要。根据笔者在开发区的实际工作经验，以及分析与了解，开发区统计工作依然存在较多的问题，故此本文针对问题展开论述，并提出相应的解决对策。

关键词：开发区；统计工作；问题；对策

近年来，开发区对区域经济发展的支撑带动作用日益显现，已成为地区经济发展的重要增长极。但是由于开发区统计工作起步晚、管理形式特殊等原因，加之统计工作工作量大，具有复杂性与多变性，实际工作中存在诸多问题，因此对其加以研究具有重大现实意义。

一、现阶段开发区统计工作所存在的问题

从整体角度分析，在开发区的整个建设过程当中，无论是工程的进度资金还是各项指标的标准化，都需要做到统计，但是，因为在整个统计过程中受到诸多因素的影响，尤其是统计工作比较复杂，诸多问题层出不穷。其一是缺乏重视，在传统模式的影响下，相关的管理者与领导者缺乏对统计工作的重视，未树立正确的统计意识；另外开发区行政区域划分方面具有模糊性，这种情况会影响统计报表收集，无法快速给予确定，从而对统计工作质量产生影响。其二是基础工作不全面，比如像没有根据实际的发展情况制定完善的制度，也没有完全实现部门与部门之间的相互协作，统计人员素养过低等等，这均会对统计效率造成制约。其三是缺乏信息化，在当前科学技术与信息化水平的不断发展下，信息化已经成为了主要的工具与手段，但是在统计工作中并没有结合现状制定完善的网络体系，未将信息化的作用充分发挥出来，久而久之严重影响统计工作的质量。其四是统计工作涉及到企业发展的数据偏少，无法正确反映出实际情况，且统计人员数量过少出现身兼数职的现象，无法满足统计的基本要求。

二、开发区统计工作改善对策

（一）加强领导重视，完善统计工作的环境与条件

正如上文所言，现阶段相关的管理者与领导者缺乏对开发区统计工作的认识与了解，导致统计工作受到局限，在新时期相关的领导者与决策者需要树立正确的观念，从人力、物力与财力上给予支持，并且要做到统筹兼顾，如此一来可有效提高统计数据的真实性与完善性。

（二）做好开发区统计基础工作

在开发区统计基础工作的完善过程中需要构建开发区统计网络，这是做好统计工作的基础，并且还要派专人进行统计，加强业务辅导。从理论上分析，因为开发区统计涉及到的内容比较多，所以需要统计部门牵头，实现与其它部门的相互配合，比如像国税、地税、工商等部门，要多加联络，获取一些相关数据，完善开发区统计报表的基本要求。另一方面还要从制度角度出发，积极做好统计原始记录制度与统计台账制度，这样一来能够实现纵向与横向的信息传递联系，减少指标偏差所造成的影响；要做好统计名录库的建设，需要根据工商部门、国地税等部门所提供的资料编制企业名录库，并且实施动态维护，保证统计范围的准确性；当然要配备完善的人员力量，根据统计的实际情况设置工作岗位，制定岗位责任制度，做好对统计人员的培训与教育，为统计工作奠定基础与保障。

（三）采取统计信息化，完善统计指标与口径

在时代的不断发展下，科学技术已经成为了当前的关键所在，在统计工作当中需要加强对信息化的应用，不断提高自动化建设水平，除此之外，从一定程度来说，开发区属于先进科技实施的阵地，对信息硬件系统的应用具有重大的现实意义，实现信息标准化、数据通信网络化业务处理电子化等等，根据实际的发展情况构建开发区统计软件，不仅能够提高工作效率，还可以减少各类误差的发生。与此同时还需要在新时期对统计指标与统计口径加以规范与完善，保证统计指标设置的科学性以及合理性，其中指标口径需要遵循统計的相关规定，满足开发区统计工作的要求，符合基层统计工作人员的实际情况，必要的时候还可以加强统计报表的管理，按照上报的需求设置统一且全面的基层统计报告。

（四）把握宏观经济，做好统计工作

积极拓宽思路，把握宏观经济的发展趋势，是当前做好统计工作关键所在，第一是要严格按照近几年开发区的招商引资以及建设实际情况对经济指标的增长形势加以判断，还要与工商、税务、招商等部门相互合作，掌握基本的资源资料，挖掘指标增长潜力，扩大统计范围，实现数据外指标计划的完成，奠定基础。第二是要根据企业经济类型的不同，严格按照生产经营过程中的实际情况，采取有效的指标调度方法，实现指标统计口径的完善性；第三是要从指标统计上对每一户企业加以分析，根据掌握实际的发展情况进行审核，避免出现错报与漏报现象的发生。

（五）提高统计执法力度

积极做好统计执法工作能够保证统计工作的有效开展，一是要采取多种形式对统计法加以宣传，尤其是要让企业的负责人以及统计人员对统计工作加以了解与支持，并且还要营造良好的统计工作氛围；二是要做好执法检查，可以借助统计局执法监察的力量，尤其是要对企业拒报虚报统计资料的情况给予处罚，从而保证统计执法的有效性。

（六）满足政府与企业的基本要求

一方面，开发区统计工作要及时了解和掌握经济政策和宏观经济走势，特别是针对开发区的政策，逐步建立经济运行的监测预警机制，为本级政府全面把握经济运行态势提供全面客观的咨询意见；另一方面，开发区统计工作需要面向所有的企业，通过对企业数据进行横向、纵向对比，发现企业存在的问题和困难，并通过现场调研深入了解，帮助企业解决问题，为企业的发展奠定基础。另外，在企业的建设发展中，统计工作还需进行全程服务，可以在企业建设初期形成投资统计台账，这样可以实现企业的整体升级，推动企业在政府方面加以重视，使其形成重点投资项目，主动协调各职能部门为企业提供全方位的支持，做好各方面的优惠补贴，完善统计报表制度，这样一来才能真正从本质上符合统计工作的基本要求，推动统计工作的创新发展。