“南猪北养”面临的挑战分析

高圣玥，唐玲玲，宋 岩，王佳辉，黄宣凯

（黑龙江省畜牧研究所，黑龙江 齐齐哈尔 161005）

随着《全国生猪生产发展规划(2016-2020年)》划定北京、天津、上海等大城市以及江苏、浙江、福建等南方水网地区为养猪约束发展区域，辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、云南、贵州为潜力增长区以来，在政策引导下，顺应资源、环保要求“南猪北养”趋势逐渐明晰[1]，在这一过程中主要表现为大型养猪企业及相关企业从约束发展区域迁入潜力增长区，在这过程中对于生猪养殖者来说面临很多方面的问题和挑战，下面我们进行简要分析：

1 迁入地区面临的挑战

1.1 粪污处理问题

由于国家环保部门对于养殖行业的环保监管力度增加，除加速“南猪北养”外，迁入地区所需要面临的环保问题也更加严峻。根据发改委规定，新建规模养猪场环保投入比重占总投资的40%以上[2]，投资运营成本大大提高了养殖业的入业门槛，从养殖污染的根本原因上讲，主要是污染治理成本高，生猪养殖市场波动大，很多养殖场难以承受高额的治污设施投入和维护成本，加上环保意识不强、监管不严，从而导致环境污染严重。作为迁入地区，要从开始阶段就要抓实抓好，同时要发展以市场需求为导向，以政府监管为约束的社会化服务体系，促进养猪业朝着现代化、适度规模化、特色化方向发展。在这一过程中粪污处理要遵循源头减量化、处理无害化和资源循环化的利用原则。要兼顾粪污无害化处理和有效利用，加大生猪养殖污染防治补助力度，提高粪污处理及资源化综合利用水平，发展有机农业生产，进而化解环境保护与养猪业发展之间的矛盾。

1.2 本地中小型养猪者的发展问题

中小养殖场由于缺乏科学的饲养和经营管理，技术力量不足，生产及质量难以控制等问题，使其在市场中不具有竞争力。就东北地区来说，年出栏不足500头以上的中小型养猪场的饲养量占饲养总量近一半以上，占据主导地位。在新的养猪形势下把猪养好，既需要这一部分养猪生产者转变观念顺应市场，也需要政府引导和扶持。虽然其没有大企业的优势，但是却占据了养殖用地、周边农田等资源，比较适合走种养结合之路，也可以搞特色养猪提供特色化服务，提高养猪经济效益。还可以和大型企业合作，为其做专门化阶段性的养殖，降低市场波动带来的风险。也可以多家中小型养猪者成立协会或者联盟，在信息、技术、饲料原料采购等方面建立资源共享和统购统销模式，减少流通环节，降低成本、提高市场适应能力，是以后中小型养猪者的根本发展出路。

1.3 疫病防控问题

疫病防控问题不仅是当今养猪业要解决的问题，也是今后发展养猪业的重点问题，随着生猪大量迁入在一定时期内会存在大型养猪企业和中小型养猪企业并存的现象，中小型养猪场的疫病发病率高，在一定程度上也增加整体的疫病防控难度。如何建立起总体疫病防控体系，是影响当地养猪业的又一个难题，所以要建立以县乡为单位的独立疫病防控区域，一旦发生疫情能在最小的范围内加以有效地控制，把疫病带来的不良影响降至最低。

1.4 带动经济发展，增加地方收入

作为产业布局调整，东北地区不仅要接纳好大批养猪企业的进入，还要将其作为东北经济复苏的一个切入点来有效利用。如果只是单纯的养猪为带动地方经济发展所做贡献是极其有限，甚至加重地方的经济负担，所以在引进大型养猪企业的同时也要积极延伸产业链，侧重在食品加工和增加产品附加值上多做工作，进而增加地方经济收入，带动地方经济发展。

2 迁出地区面临的挑战

2.1 养猪者的发展问题

在迁出地区的养猪者迁出后主要有三种从业模式：一是重新选址，继续养猪，一般需要加大投入资金或者由于资金有限缩减规模来达到养殖要求；二是借助补贴和自有资金从事其他行业；三是成为无业者，由于部分养猪户一直以来单一地从事养猪业没有其他谋生技能，加之资金有限，不从事养猪行业之后可能成为无业者，有的甚至可能成为贫困人员。解决方法是要给养殖户富足的时间清掉栏舍里的猪，减少淘汰损失，同时政府资助养猪人解决再就业问题。

2.2 如何应对区域性生猪短缺问题

作为养猪场迁出的地区会在一定程度上面临区域性的生猪供应短缺问题，原来的消费市场不变，但是养殖量下降，供应不足，这就造成了区域性供应短缺，主要解决办法就是“北猪南调”，但是由于在这一过程中存在物流成本、运输方式、低温保鲜，这些费用最终会造成成本增加，增加百姓负担，这就需要打造专门性大批量的物流通道降低中间环节所产生的成本，把优质安全的冷鲜猪肉和产品及时足量的供应到迁出地区。

3 结论

总之，在当今的养猪大环境和市场需求下，无论是养猪迁入地区，还是养猪迁出地区，只有科学养猪是保证养猪产业高效发展的前提，提高猪场管理水平、引进先进饲养和粪污处理技术，根据市场变化调整营销策略，不断提高应对市场的能力，才能取得较好的经济效益。