美国“：肯尼迪总统遇刺事件”部分档案解密

日前，《1992年肯尼迪总统遇刺档案收集法案》（简称《1992年法案》）生效25年后，肯尼迪遇刺档案到了规定开放的最后期限。美国总统特朗普颁布命令，解封2800份有关前总统约翰·F·肯尼迪遇刺事件的历史档案，此前，已有90%以上的档案对公众公开。不过，随即特朗普又以国家安全为由，签署总统备忘录并遗憾表示，暂时不准予公开更多的档案。

该事件是关于档案解密与开放比较典型的案例，且有着较为完整和清晰的发展脉络。通过对该事件整个发展过程的梳理与分析，我们可以看到，档案开放问题涉及因素非常复杂，尤其是在国家层面。《1992年法案》中明确了2项档案开放限制条款：“档案延期开放对国家安全、情报活动、法律实施或者外交关系具有明显的必要性；档案开放带来的可见危害超过了公众的知情权。”档案开放与否本质上是国家利益与公众利益之间的博弈。