假退欧还是不退欧

安纳托尔·凯勒茨基

近日英国真实的政治和经济情况是：“糟糕透了。”

2017年12月15日，欧盟峰会宣布与英国达成启动退欧后双方关系谈判的“协议”，此前，英国首相梅答应了欧洲领导人所提出的所有要求：英国缴纳500亿欧元欧盟预算；欧洲法院拥有在英欧盟公民的司法管辖权；英国与爱尔兰的边界永久开放。

最后一项让步改变了局面。开放与爱尔兰的边界迫使梅放弃了她的从欧盟及其监管框架手中“夺回控制权”的承诺。峰会公报确认了这一点：“在没有双方一致同意的方案的情况下，英国将保持充分遵守内部市场和关税同盟规则，在现在或未来，这些规则将支持南北合作。”

这项在爱尔兰问题上的关键让步的结果，人们通常构想的两种英国欧盟关系情景都将无从实现。在不具备爱议会多数地位、因而无法撤销该协议的情况下，“硬退欧”—英国完全与欧盟监管和贸易决裂，只遵守世界贸易组织规则—不再是可能的选项。而“软退欧”—试图保留欧盟成员资格的商业利益，而摆脱其政治义务—同样也不可能，因为欧洲领导人拒绝这样的“挑三拣四”，并且他们现在是优势的一方。

硬退欧和软退欧都被排除，还剩下什么选项？梅的选举赌博破产后，一个显而易见的选项是准欧盟成员关系，类似于挪威。英国将保留诸多现有商业特权，作为交换，它要遵守欧盟规则和监管，包括劳动力的自由迁徙规定，还要缴纳欧盟预算并接受欧盟法律的管辖。梅在今年年初愚蠢地拒绝了所有这三个条件，但英国退欧谈判的结果可能会突破她的所有“红线”。……