医疗设备采购项目预算绩效评价指标探究

赵岚岚

[摘要]医疗设备是临床学科工作的基本要素，是进行医学诊断的重要工具。近年来，随着国家对公立医院的财政投入逐年平稳增长，根据实际运营及发展需求，各大公立医院将财政资金用于医疗设备采购的案例越来越多。文章通过对财政资金用于购置公立医院医疗设备采购项目预算绩效评价指标的研究，结合《部门整体支出绩效评价共性指标体系框架》，建立了一套适合公立医院的绩效评价指标，从而更好地分析财政资金在公立医院医疗设备采购项目中的绩效评价，使财政资金在发挥作用的同时，帮助公立医院建立一套较为完善的设备运营效益分析体系。

[关键词]财政资金；医疗设备采购；公立医院；项目预算绩效评价

[DOI]1013939/jcnkizgsc201801145

1历史背景

2003年，党的十六届三中全会首次提出“建立预算绩效评价体系”，财政部相关的业务司局开始研究相关理论，与此同时部分试点单位投入实践。在随后9年的预算绩效实践过程中，先后制定了《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》《财政支出绩效评价管理暂行办法》。2011年，财务部首次召开全国预算绩效管理工作会议，下发了《关于推进预算绩效管理的指导意见》。随着新预算法的修订，“绩效”一词频繁出现在预算管理工作当中。

近年来，随着国家对公立医院的财政投入逐年平稳增长，根据各大公立医院的实际运营需求，将财政资金用于医疗设备采购的案例越来越多。为了更好地评价财政资金项目预算绩效，须对财政资金医疗设备采购进行绩效评价。

2研究方法

文章通过对预算公立医院的财政资金医疗设备采购项目预算执行情况的实地考察、问卷调查研究以及案例研究，结合《部门整体支出绩效评价共性指标体系框架》，用案例分析法、层次分析法等对财政资金医疗设备采购项目预算绩效评价从投入、过程、产出、效果四个方面建立评价指标体系研究。

3Z医院设备采购清单

Z医院为A地区公立医院。201×年，医院为了成功评级为三级甲等医院，需要达到三级甲等医院所需设备配置水平和医学诊断能力。为此，Z医院量身定做了适合自身发展的年度大型医疗医疗设备采购计划。本项目预算由A地区财政资金安排，经Z医院设备采购部门的逐级申请，拟通过A地区财政部门通过直接支付的方式，根据设备采购进度，将资金直接拨付给相应的采购供应商。Z医院具体大型医疗设备采购需求如表1所示。

4Z医院医疗设备采购项目预算绩效评价体系

根据医院采购计划以及A地区财政部门对财政资金医疗设备项目预算绩效评价的要求，依据财政部《部门整体支出绩效评价共性指标体系框架》的设定以及财政绩效评价考核相关文件要求，Z医院当年对上述拟购置的设备清单制定了以下考核指标，具体如表2所示。

5结论

Z医院通过财政资金医疗设备采购项目预算绩效评价指标体系的建立，顺利地在下一个年度被评选为三级甲等医院。由此可见，良好的绩效评价指标有助于医院大型醫疗设备的运营管理及运行效益分析，提升医院总体管理水平。

财政资金医疗设备采购项目预算绩效评价，有利于政府对财政资金投入的监控及资金使用安全、有效、合理。对医院来说，通过制定绩效评价考核体系，可以促进医院医院预算资金的有效利用效率，降低医院运营成本，提高医疗诊断水平，进一步达到缩短门诊/住院患者医疗服务价格费用的负担，提高患者满意度，更好体现公立医院的医疗服务本质。因此，该指标体系的建立，从政府层面亦或公立医院角度均达到双赢局面。

参考文献：

[1]韩晶浅谈公立医院大型医疗医疗设备绩效评价[J].中国妇幼健康研究，2017（28）.

[2]王骢关于医院医疗设备采购绩效评价的探讨[J].中国市场，2015（45）.endprint