加强行政事业单位财务会计内部控制

高瑞恩

与一般的企业相比，行政事业单位具有一定的特殊性质，其代表着政府的行政管理职能，可以管理社会的公共事务。行政事业单位的特殊性质使得其经营发展更加规范，但是也是造成单位领导以及管理人员对财务会计内部控制工作重视程度不足的重要原因，因此导致当前的行政事业单位财务会计内部控制效果较差，影响了事业单位的长期稳定发展。以下本文就有关内容进行具体探讨。

行政事业单位财务会计内部控制的不足之处

内部控制意识薄弱。行政事业单位具有较强的行政性质特征，因此单位的领导和管理人员对于财务部门的内部控制和预算管理工作不够重视，没有将财务会计内部控制当成一回事。这种思想认识很显然是不对的，将会严重影响行政事业单位的长远发展，使得财务会计内部控制工作成为空谈、流于形式，因此需要引起注意。

内控制度有待健全。要做好财务会计内部控制工作必须要求事业单位能够建立健全的财务会计内部控制制度，对本单位的内部控制工作进行规范地指导。但是就目前我国行政事业单位财务会计内部控制制度的建立情况来看，由于单位的内控意识不足，也就很少有行政事业单位会根据本单位的实际情况制定完善的内控制度，大部分的单位根本没有建立财务分析制度、处理程序制度以及内部牵制制度等，少数单位则是直接套用其他单位的内控制度。总而言之，目前我国行政事业单位的财务会计内部控制制度还有较大的完善空间。

单位内部监督不力。内部控制的主要目的是能够加强单位内部监督，通过监督和控制来实现单位各部门以及各人员的相互牵制，从而保障单位的健康发展，保护单位的正当利益。但是我国行政事业单位却并没有发挥财务会计内部控制的监督职能和作用，监督体系未得以健全，直接削弱了内部控制的作用和效果，也影响了行政事业单位的长远发展。

行政事业单位财务会计内部控制对策

转变内控认识。新时期行政事业单位要想做好财务会计内部控制工作、正确发挥财务会计内部控制的重要作用就必须要求能够提高单位领导以及管理对于财务会计内部控制的认识，增强其内控意识，为财务会计内部控制工作提供必要的保障。单位主管以及领导需要认识到，财务会计内部控制对于每一个单位和企业而言都同等重要，尤其在市场经济高速发展的今天，及时是行政事业单位也需要加强对财务会计内部控制的重视。此外，单位还需要制定完善的财务会计内部控制制度和体系，加大制度落实力度，切实发挥财务会计内部控制的作用。

提高人员的专业素质。社会经济的快速发展、科学技术的进步改变了行政事业单位过去的生存环境，新的时期对行政事业单位财务会计内部控制工作已经提出了新的要求，为了能够满足这一要求，单位不仅要加强对内部控制的重视，还要求认识到提高会计人员专业素质的重要性。会计人员自身需要强化内控意识，并且要求能够具有较强的专业素质来加强内部控制，如专业的核算能力、审计能力等等。因此，企业需要加强对会计人员专业素质的重视，通过加强培训、进修的方式来提高会计人员的专业能力。

完善内部控制制度。完善的财务会计内部控制制度是规范会计人员工作行为、指导企业各部门和各人员工作的重要前提和基础，因此新时期要做好行政事业单位的财务会计内部控制工作必须要求单位能够完善内部控制制度。在完善会计内部控制制度的过程中，单位需要注意几点：要求能够从本单位的实际情况进行财务会计内部控制制度的完善，不能完全照搬其他单位或者国外的会计内控规章制度；财务会计内部控制制度的内容要全面、具体，不能有所遗漏，以免给人以可乘之机；要重视财务会计内部控制制度的落实，最好能够通过制约机制的建立来达到良好的内控效果，对于违反财务会计内部控制制度规定的，单位要进行严厉地处理。

强化内部监督。行政事业单位的财务会计内部控制工作必须要求能够监理完善的内部监督体系，以便对单位进行系统的、全面的监督和管理，因此要求单位能够加强对会计内部监督的重视，并将本单位的内部監督划分为执行监督和预算监督两个方面，以保证监督的效果和质量。在执行监督过程中，要求单位的监督人员能够加强对财务会计内部控制的各个环节进行严格监督和检查，加大监督力度，确保监督能够得到实效。而对于预算监督，则要求单位能够根本实际情况合理编制预算，并严格按照预算进行内部控制，保证财务会计内部控制的效果，促进行政事业单位的长远发展。

综上所述，财务会计内部控制是实现单位发展的重要前提，但是目前不少行政事业单位对财务会计内部控制的重视程度却不足，严重影响了行政事业单位的长远发展。因此，新时期必须要求行政事业单位转变过去的思想和意识，加强对财务会计内部控制的重视，并通过提高会计人员的专业素质、完善内部控制制度以及强化会计内部监督等方式提高会计内部控制的效率，促进行政事业单位的更好发展。

（作者单位：73860部队）endprint