建筑类企业在PPP模式下的融资与转型问题探索

阳 俊

（深圳市铁汉生态环境股份有限公司，广东 深圳 518040）

融资一直是建筑企业在PPP模式中需要攻克的问题，新时期下的资金周转会给各个建筑企业带来新的挑战。随着各种额度指标的逐年递减，合理的转型也成了每个企业的必经之路。所以随着PPP项目的推进落实，建筑类企业需要进一步克服融资问题并且进行企业的转型与升级。

1 国家PPP模式定义与特点

国内现阶段由政府主导而产生的一种融资方式被称作PPP模式，是政府与企业之间的一种合作方案，在国内建筑行业中，与建筑工程有关的PPP项目正在逐渐的被推广，同时也是对政府和企业间进行相关工程的合作进行规划。在国家推行的PPP模式下，与建筑相关的企业的责任范围不断改变，从以往单一的施工责任逐渐向更全面的职责发展，现如今的建筑企业需要对与政府间的合作项目进行重新规划、经济分析、融资处理、施工基础建设等等。

我国建筑行业的PPP模式有以下许多的特点，比如建筑企业需要与政府签订特许经营协议才可以采用PPP模式。首先建筑企业可以与政府进行协商，之后定下特许经营协议完成相关手续，使建筑工程上的问题进一步转移到建筑企业上，增加建筑企业的压力，最终可以由建筑企业根据特许经营协议上的相关内容进行合理的融资。承担风险的责任也由建筑工程方转向建筑企业方，为了保障投资项目可以继续实施，就需要建筑企业进一步解决融资上的问题。同时，PPP融资项目的风险非常大，虽然是由政府发起的，但却是与私人建筑企业间进行的合作，共同完成城市基础建设，因为我国的相关法律有明确规定，限制了政府与企业间的合作时间周期不可以少于十年，和普通建筑企业间的合作时间相比，PPP模式融资周期过于长久，而我们从经济角度进行分析，建筑企业在PPP模式下更容易增大风险。除此以外，PPP投资项目需要大量的资金进行周转，因为一切是以城市基础建设为主，政府为了减缓财政压力，通过PPP项目将融资压力分散到了各个建筑企业上，并分配各种责任，所以在政府与建筑企业的长期合作时，PPP项目所需要的融资资金会随着城市的发展而越来越大，这也使建筑企业面临了更多有关融资问题的挑战。

2 建筑企业所面临的PPP项目的问题

因为行业的特殊性，建筑行业与许多行业有不同之处，建筑行业本身就不经常接触金融行业或者社会管理行业，所以在融资方面往往自身存在问题。在现实的投资上，建筑企业往往先使用贷款进行施工基础建设，最终，工程所获利润都用于还前面的贷款。与此同时，建筑行业的融资往往与外界紧密相连，比如材料、仪器等等的采购都需要资金的周转，如果融资出现问题，那么建筑企业将面临不可小觑的损失。在城市基础建设中，PPP项目主要运用于完善城市工程设施比如地铁、隧道、公共车站等等，换言之，这些都是非私人经营的项目，所以这些建筑工程的收益都会不够理想，这会直接的导致建筑企业所获得的利润大幅度下降，甚至最终要由政府进行财政补贴与政策优惠才能使这些建筑企业回本，完成目标收益。新型的经济模式下，许多年轻的建筑企业对PPP项目认识不够充分，又容易被市场风向所动摇，这样就直接造成了建筑企业无法合理分析目前情况并且无法独立提出有效解决经济问题的方案，这很容易使建筑企业在面对金融风险时发生重大决策失误，同时又因为是初次与政府合作，许多消息收集渠道都过于封闭，极易导致建筑企业融资风险增大，缺乏资金保障，最终很可能进行恶性循环。

所以综上所述，在经济学角度，想要在PPP模式下使建筑企业进行融资是十分艰难的，如果想要改善融资现状，需要建筑企业制定科学合理的融资策略，并转型升级。

3 建筑企业解决融资问题的有效策略

为了使PPP项目的收益增多，减少风险，政府可以推行PPP项目基金来减少融资可能出现的问题，可以利用网络或银行将该项基金大力推广，最后可以由社会来众筹资金。这种设立基金的方式越来越被各地政府接受，许多有关PPP融资项目的政策都有推行该项基金方案，进行社会资本的募集以及合理应用会极大的减少建筑企业的投资成本。在国家各项政策的帮助下，PPP基金的设立可以用入股投资的方式来进行实践，这样可以为建筑行业对于城市基础建设的融资问题进行保障。

发行债券或者贷款融资可以促使建筑企业受益更加的稳定。比如，银行可以给建筑企业提供贷款或者发行债券，这些方式可以使建筑企业的融资方式由单一走向多元化，大大减少了建筑企业的融资压力。但是，因为目前我国的相关法律和法规不够完善，现在推行这种融资方案的安全性不够高，因此，需要政府加强对于PPP模式下建筑企业融资问题的发现与研究，不断完善可改进的规章制度，结合经济角度进行全方面分析，争取早日为PPP模式探究出合理的融资方案。

4 建筑企业传统经济模式的有效突破

PPP模式下，建筑企业不再是个为了利益只负责基础建设的私人集体，更是政府进行城市基础建设的合作伙伴。传统的建筑企业因为行业的特殊性，对于聘用人才的方式或是经济市场分析往往不够全面，如果想要使建筑企业升级，首先要树立自身的品牌，增大品牌效应，其次要注意选拔人才，一个聚集人才的建筑企业才会高效的完成各个项目。

在国家“十三五”计划的推行中，诸多建筑企业为了使利益达到所定的目标，仅仅使用投资的方案，导致了地方政府的财政陷入了危机，土地成本逐步的下降。进一步导致了金融机构与地方政府推行的一系列经济政策相互矛盾，而此刻，建筑企业作为PPP模式的主要对象，可以从中调整地方政府与相关金融机构间的矛盾，并且可以自行成立以社会经济资本为主要来源的建筑公司。建筑企业将逐步进入PPP模式下的市场并成为中流砥柱，所以对于市场经济的分析需要建筑企业不断地进行探究，同时加以合理的利用。

5 注重建筑行业间的统一转型与升级

在PPP模式的推行下，建筑行业得到的大力的发展，宏观经济的推动带领了建筑企业不断地转型与升级，但是，传统的工程单位只注重施工等问题的现状反映在各个体系中，每个体系间仍有许多需要改进的地方，各个体系间缺乏交流与合作以及统一的管理。要想在如今的PPP项目中获益，单靠不断地投资与贷款是完全没有用的，各个体系的管理方面十分重要。比如，随着市场需求的扩大，产业链也会变得更多样化，对于经营模式，销售人员的素质要求肯定是要进一步提升的，建筑企业方面需要更有针对性的进行改造和升级，而不是仅仅对传统的市场经济或者政府给出的方案进行研究分析。这样最终可以促使建筑行业各个体系整体的转型与升级，使解决经济问题的方案更加的完善，更符合社会的需要。

PPP模式在我国的建筑行业的应用总体上是平稳的，但同时还会面临许多的挑战，比如融资渠道不够安全等等。为了解决这些问题，除了需要政府不断的完善相关法律和规章制度，更重要的是各个建筑企业应该注意设计符合本企业实际状况的解决问题的方案，并且不断地适应新市场的需求，加强与政府间的合作交流，及时更新与经济问题相关的消息，最终做到转型与升级。希望建筑行业可以在国家推行的PPP方案下发展的越来越壮大，为城市的基础建设更添上一份力。