煤炭企业纪委落实监督责任研究

李天凤

(晋煤集团寺河矿纪委，山西 晋城 048204)

对于煤炭企业来说，纪委在开展党风廉政建设的过程中，必须采取切实有效措施，积极探索更加有效的路径，而落实监督责任则更有利于促进纪委工作的深入开展。尽管从总体上来看，绝大多数煤炭企业纪委都高度重视自身工作能力建设，特别是在强化党委主体责任的基础上，普遍都能够认真开展监督工作，但仍然存在一些不容忽视的问题，导致纪委落实监督责任不到位，需要引起重视，并采取切实有效措施，在落实监督责任方面取得突破。

一、煤炭企业纪委落实监督责任存在的问题

从当前煤炭企业纪委落实监督责任的整体情况来看，随着党和国家对企业纪委越来越重视，这也直接推动了煤炭企业纪委工作的有效实施，特别是在落实监督责任方面同样发挥了一定的作用，但仍然存在一些不足。有的煤炭企业纪委存在责任意识不强的现象，在落实监督责任方面存在着一定的形式主义，甚至个别煤炭企业纪委存在“好人主义”思想，怕伤和气、怕产生隔阂，落实监督责任出现不到位的方面，而且业务为精的问题也比较突出。有的煤炭企业纪委存在责任不够明确的问题，特别是个别煤炭企业纪委没有对监督责任进行深入的研究，出现了错位、缺位、越位的现象，开展监督工作出现了重安排轻检查、重点式轻落实的现象，相关的制度体系没有形成。有的煤炭企业纪委存在责任追究不力的问题，个别煤炭企业的纪检干部缺乏对业务的深入研究，对如何更有效的开展责任追究工作心中无数，担当作为能力不强，这已经成为制约煤炭企业纪委落实监督责任的重要“瓶颈”，需要引起煤炭企业纪委的高度重视。

二、煤炭企业纪委落实监督责任的优化对策

一是强化责任意识。煤炭企业纪委要想更好的落实监督责任，最重要的就是要进一步强化责任意识，进一步转变工作作用，努力在履职尽责中推进党风廉政建设。比如在开展监督工作的过程中，应当进一步加强煤炭企业纪委以及纪检干部的能力建设，既要强化职业能力，也要强化职业道德，并且为纪检干部创造良好的工作条件和工作环境。要进一步加强宣传教育工作，制定明确的宣传教育规划，牢固树立“抓好监督是本职、不抓监督是失职”的工作理念，引导煤炭企业党员干部廉洁自律。煤炭企业纪委在强化责任意识方面，还要对与落实监督责任相关的《中国共产党问责条例》进行深入的学习和研究，不断提高运用法律法规开展监督工作的能力和素质。总之，煤炭企业纪委要想更好的落实监督责任，首先必须具备责任意识，只有牢固树立责任意识，才能在开展监督工作的过程中发挥积极作用，推动煤炭企业党风廉政建设取得更好的成效。煤炭企业纪委还要高度重视对权力的制约，在执纪的过程中一定要按照法律的要求严格落实，出现问题一查到底，绝对不能姑息手软。

二是找准自身定位。煤炭企业要正确处理好党委主体责任、纪委监督责任的关系，在落实监督责任的过程中，既不能缺位、也不能越位、更不能错位，只有找准自身在落实监督责任方面的定位，才能使监督工作实现。这就需要煤炭企业必须进一步健全和完善责任体系，构建科学完善的目标责任制，特别是要与党委主体责任相互协调、共同促进。煤炭企业在具体的工作方面，至关重要的就是要进一步明确和细化监督责任内容，重点要在组织协调、查办案件、教育引导等方面取得突破。要切实改变传统的监督模式，牢固树立服务意识，采取“前置”措施，以保证煤炭企业党员干部廉洁自律为目标，既要做好协助工作，又要做好管理工作。要进一步健全和完善纪委监督体系，构建监督、执纪、问责“三位一体”的监督格局。要进一步健全和完善监督制度，对于日常监督工作，都要以制度的形式明确下来，并且按照党委的要求不断完善相关监督制度。

三是狠抓责任追究。煤炭企业纪委在落实监督责任方面，要改变过去的软弱问题，按照国家法律法规赋予的责任，狠抓违法违纪的责任追究。要进一步健全和完善煤炭企业责任追究制度，对于没有严格执行党的政治、组织、工作纪律的人员进行责任追究，切实落实好“从严治党”的要求。在具体的问责方面，要严格坚持“失责必问、问责必严”的原则，绝对不能大小化小、小事化无。狠抓责任追究，还要进一步提高煤炭企业纪检干部的能力和素质，特别是纪检干部一定要加强学习和研究，激发担当精神，强化责任意识，敢于碰硬、敢于问责、有法可依。对于开展责任追究工作来说，纪委还要切实加强与党委的统一，对于一些重大党风廉政建设问题，应当进行深入的调查和取证。

综上所述，煤炭企业纪委要想更好的履行自身的职责，最重要的就是要在落实监督责任方面下功夫，特别是要坚持问题导向，着眼于解决煤炭企业纪委落实监督责任不到位的问题，积极探索更加有效、更加科学、更加完善的责任落实机制，特别是要在强化责任意识、找准自身定位、狠抓责任追究，努力通过深入落实监督责任推动煤炭企业党风廉政建设步入科学化轨道。