公路工程施工现场管理强化策略

文/内蒙古新大地建设集团股份有限公司　陈玉刚

公路工程的实施过程，可以用“逢山开路遇水架桥”和“点多线长”来简单概括。公路工程施工过程是一项复杂的技术、经济活动，受到众多社会主体和多变自然因素的制约。而按期完成工程，并最终向业主和全社会提交一项具有良好工程质量的公路实体产品，其核心是现场管理，现场管理效果的优劣直接影响公路实体产品的质量。因此，如何根据公路施工的特点，加强施工现场管理、科学、合理地安排施工各要素，在固定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展施工，已成为公路建设者普遍关注的焦点。施工企业管理的重心应转移到工程项目管理上，实现工程项目管理的科学化、规范化、程序化、标准化，全面提升施工单位的管理水平。

做好充分的施工准备，找准项目中的重点难点

施工现场管理贯穿于工程施工的全过程，充分的施工准备是管理好施工现场的基础。“磨刀不误砍柴工”，公路工程施工工艺复杂，各施工工种班组多，现场施工管理人员务必做好施工前的准备，保障施工过程的连续、协调、高效。否则，会出现资源不匹配、各项施工组织无法协调配合等问题，导致窝工和效率降低带来损失。

项目经理部负责人应该组织管理人员充分熟悉施工图纸，研究设计文件，摸排出项目中的重点难点，重点规划施工，有针对性地组织试验段，提前安排工地试验室的施工配合比、标准密度等工作。通过研究图纸，吃透设计文件找到“卡脖子”工程，集中力量歼灭。其他常规性工程，跟随重点难点工作开展，正常组织施工即可。

“人、机、料、法、环”施工资源的合理配置

合理组织施工资源，将蓝图变为现实，是将施工图纸变成工程实体。能否合理配置施工资源，成为项目及企业能否实现较大经济效益的关键。

项目施工过程中涉及到的“人、机、料、法、环”，统一纳入到施工资源的范畴。

“人”包括管理人员和现场操作人员，管理人员需要具备管理组织能力，现场操作人员需要具备相应岗位工作能力，两者相互促进。

“机”主要指常规施工机具和关键成套设备。常规施工机具的组织配合能力，符合“木桶理论”，应该更加关注施工机具之间的配合能力，适当降低对单个机具的依赖程度，会收到事半功倍的效果。随着公路工程施工机械化程度的提高，关键成套设备性能往往决定工程项目关键工序的质量和进度，比如性能优良的、工作稳定的成套路面拌和摊铺设备的运用，将极大地提高施工效率和经济效益。

“料”包括自采材料和甲供材料。自采材料又包含自行采购的社会商品和地采土方、砂石等材料，做好上述材料的采购管理及出入库流程，平衡供给需求。项目试验检测中心等部门，及时对质量材料进行指标的抽检和试验，特别是甲供材料也要严格把关。地采土方、砂石等根据材料来源不同及时试验检测，材料发生变化要及时提供数据，指导材料进场。

“法”包括施工工艺和施工组织方案及方法。在实践中总结提高施工工艺，满足设计要求和相关规范，项目技术人员要随时掌握行业动态，淘汰落后工艺，力求施工工艺先进、可靠。施工组织方案及方法要科学合理，实践证明，违背客观规律、盲目赶工的“形象”工程和投入不足致使进度缓慢，都将导致施工资源的极大浪费和施工效益的降低。同时，要特别重视危险性较大的工程编制专项施工方案，并根据要求专家论证。结合项目重点难点工程，采取科学高效的施工措施，有条不紊开展施工组织。项目负责人做到心中有数，全体管理人员围绕施工组织设计开展各项工作，形成一个有机整体。根据多年施工经验总结，编制一个科学合理的施工组织设计，围绕重点难点工程重点突破，坚决贯彻关键线路，合理调整施工进度，是实现项目良好推进的有效手段，真正实现向管理要效益。

“环”包括工程项目所在地的地质水文条件和施工季节气候条件等方面。设计文件一般都对说明了地质水文条件，还需要项目管理人员认真核实：土石方比例与设计文件的符合程度、桥涵构造物基桩地质状况、隧道地质勘探情况与实际情况的比较等。同时，搜集天气数据，掌握当地自然环境特点，结合当地地质水文条件开展有效的防山洪、防泥石流、防雨雪、防风沙等措施。项目部驻地、劳务作业队伍驻地、主要场站选址，材料堆放场地等，要根据环境情况合理选址，防止地质灾害带来损失。施工工序安排必须考虑冬季、雨季施工作业，根据不同天气情况，及时赶工或者延迟开工等，做好路基、桥涵临时防排水工作，做好成品保护。

总之，上述施工资源的合理配置，将最大限度地提升管理效益，实现“1+1＞2”的效果。

加强质量检查力度，开展项目内部互检监督

工程质量是公路建设永恒的主题。贯彻国家有关工程质量的方针，提高全员质量意识，推行全面质量管理，是施工现场管理的重点。质量检查执行“三检”制，即自检、专检、联检，通过层层的检查，验收后方可允许进入下一道工序。建立一套适合自身项目管理的检查评价机制，开展内部互检监督活动，将考评与检查整改结合起来至关重要。例如，在项目施工过程中开展联检联评机制，与项目评优相结合，对项目质量管理提升起到了良好的促进作用。项目联检联评采用表格化和量化分值考核，做到联检联评互动有组织，检查有依据，量化有指标，考核可运用的效果。

强化施工安全工作，创建平安工地

“施工安全人人有责，安全第一”，但要真正做到安全，并非易事，也更非一人之事。需要安全领导小组日日抓、天天讲，多培训学习，防患于未然。

项目部要以创建“平安工地”和创建“安全生产标准化建设”为抓手，层层落实安全责任制，确保安全投入，并且从项目实施初期就要把安全生产和文明施工结合起来，形成“人人管安全”的局面，这将为施工现场营造规范和谐的施工氛围，为项目部实现良好的经济效益打好基础。

加强项目成本管理

成本管理也是施工企业重点加强管理的内容，项目成本管理的水平直接关系到企业总体利润水平，影响企业市场竞争力。

项目成本管理需要在以下几方面重点把控：土方、碎石等地采材料的采购；专业施工队伍的培养和使用；按照最新的财税要求对成本税票的合理筹划。土方、碎石等地采材料的资源往往掌握在项目所在地的个人手中，土方资源费在路基土方工程中占比不容小视，要结合取土场的储量、土质情况、运距来综合考量。碎石等需要加工的地采材料，一定要分析当地市场情况，适度提前签订采购合同，锁定到场价格。比如，路面工程开工前一年就要做好采购工作，防止因路面施工高峰期材料涨价、材料供应紧张，造成成本上涨和施工进度减缓，导致的隐形成本升高。在国家实行营改增政策以后，建筑施工企业成本管理发生了改变，要在施工前和企业财税专业人员合理筹划，认真领会财政部和税务总局新的税率，做好抵扣工作。

总之，公路工程施工的现场管理是一项复杂的系统工程，不同的工程项目，所采取的管理措施应有所不同，但有一点共识，即施工项目现场管理非常重要。工程施工现场管理是施工单位的精神面貌、管理水平、施工能力集中体现和真实反映。一个安全、文明、规范的施工现场和具有“管理出效益”良好意识和习惯的管理队伍，一定会赢得很好的社会信誉，实现良好的经济效益。