试论山区农村饮水安全问题与管理制度创新

张平

摘 要：农村饮水安全问题已经引起党中央、国务院高度重视，将农村饮水安全列入"十三五"脱贫攻坚贫困村出列标准之一。黔南州通过近十余年实施，基本解决农村饮水安全问题，但由于管理不到位，出现反复情况较多，农村饮水存在极大的隐患，部分村寨饮用水质超标、缺水问题严重。因此，水务部门以及工作人员必须提高重视程度，在原有的基础上对饮水管理制度进行创新，从根本上实现对饮水安全的保障。

关键词：农村；饮水安全；制度创新

水资源是人类賴以生存的物质基础，因此饮水对于人类需求来说也是一种基本需求，饮水安全问题关系到人类的健康，党中央、国务院历来高度重视农村饮水安全问题，近十余年来，国家累计在黔南州投入15.1亿元，解决345万人的农村饮水安全问题，占全州农村总人口的98%，基本实现农村饮水安全工程全覆盖。

1农村饮水安全问题的现状分析

黔南州土地总面积26197平方公里，以山地、丘陵为主，山地面积占72.53%，丘陵面积占21.3%，平坝面积占6.17%。水资源主要有地表水、地下水，全州有中、小河流117条，河网密度为每平方公里0.2公里。河流主要有大气降水补给，属雨型山区河流，年总产水量327.7亿平方米，径流量760亿立方米，其中，地下水补给17亿平方米，占10.8%。区域内河流属山区型河流，地形比降陡，落差大。

截止2016年底，全州共计实施农村饮水安全工程4076处，投资15.1亿元，解决345万人的饮水安全问题，其中：千吨万人以上工程36处，占总数的1%。千人～万人工程421处，占总数的10%，千人以下工程3619处，占总数的89%，多数为Ⅴ类供水工程。……