试探究如何做好土地管理与规划的新措施

王文娟

摘 要：产权对土地的利用以及保护有着不可替代的重要作用，现阶段我国土地保护工作普遍存在忽视产权工作的现象，这对土地管理工作的顺利进行有较大阻碍。本文主要针对如何做好土地管理与规划工作就进行探究，这是促使土地管理工作顺利完成的一个重要手段，同时对社会以及经济发展有极大的促进作用。

关键词：土地发展权；城市土地管理；规划；措施

一、土地发展权概述

1.土地发展权的内涵

在现有土地用途的基础上对土地利用程度权利进行提升指土地发展权利，我们也可将其简单的理解为在土地利用上对其进行在发展的权利，这一过程需要土地所有权人以及土地使用权人参与。在实际对土地进行划分时可将《土地管理法》作为主要依据，主要将其分为农用地、建设利用地以及未利用地三种。在人类中心主义的影响下，我国在实际进行土地资源分类时主要将经济利用价值作为主要标准。

2.土地发展权的特征

通过对土地发展权的内涵进行界定分析后发现，抽象性、阶段性以及潜在性是土地发展权的显著特征。其中抽象性并不是一个实物性的标志，主要是围绕土地用途对土地利用度的权利进行变更或者提高。阶段性主要是在某段时间内将土地利用现状作为基础，土地发展权会在未来发生的土地物质利用形态以及价值形态变化的基础上针对变化的量进行科学的设定。从客观的角度来说，土地发展权权属于每一块土地，但对于土地未来使用权的变更来说，土地发展权可为其打下坚实基础。……