千万吨煤炭企业管理实践与研究

文 / 张科利 丁伦义

随着改革开放的深入，一方面国有煤炭企业千万吨矿井建设步伐加快，另一方面这些企业大都边生产边实践边积累，千万吨矿井建设发展尚未形成完整的可复制的管理经验。陕煤集团神木柠条塔矿业公司经过10年的生产实践，探索出一条千万吨矿井安全生产道路，而且基本形成了有效的千万吨矿井管理模式。

一、10年安全生产积累的经验

1.起步要高

神木柠条塔矿业公司是按照最前沿的发展理念主持设计的。在采煤技术上，采用国际先进的大采高一次采全高综合机械化采煤工艺，走向长壁全部采用垮落顶板管理采煤法；在设备配套上，采用美、英、德及国内一流设备；在管理上，采用国际先进的安全高效组织体系及制度，形成装备一流、技术工艺先进的现代化矿井。在生产方面，围绕高产高效建设，克服工作面搬家频繁、地质构造复杂、煤层变化异常、水患严重等不利因素，迎难而上，促进生产能力稳步提升。

2.基础要稳

公司始终把安全质量标准化作为矿井的基础工程、生命工程、效益工程。大力开展标准化整治工作，动态检查考核，奖优罚劣。狠抓岗位标准化作业流程管理，做到事事有流程、事事有标准。深入开展向兄弟单位质量标准化对标学习活动，使干部职工的质量标准化意识进一步增强, 提升矿井质量标准化治理水平，使矿井形象面貌有明显的改观。

3.技术要硬

公司建立生产技术科技研究攻关体系，研究解决制约煤炭开采的关键工艺技术，实时改造、升级生产工艺技术，提升生产效率，提高资源回收率。及时了解、探索采煤前沿新技术，打破传统思维，用更高级的技术手段和最先进的技术装备实现综合智能化建设，提高煤炭综合利用效能。

4.系统要畅

公司坚持产量与销量保持平衡，以销定产、以产促销、产销平衡、协调高效。坚持用户至上，顺应市场，综合研判，兼顾供需双方利益。不断优化产品结构和产销结构，寻找价高的，积极开拓海外市场；优化用户结构，提高销量；优化运输结构，稳定火电用煤，提高化工用煤。多措并举形成质优、面广、量大、信誉好的销售局面，实现企业效益最大化。

5.管理要实

立足矿井发展，深度融合“五精管理”各个要素，形成“六精九全”管理体系。将体系实施情况纳入干部综合考评，建立公司、基层单位和区队车间班组三级检查考核模式等措施，把体系实施效果按照工资总额比例，分解落实到公司职能部门、基层领导班子成员和每名员工，完善绩效考核，使各级领导干部成为体系建立与实施的参与者、实施者、推动者。

6.党建要先

党员干部是党的“细胞”，支部书记是基层组织的“管理员”。发展煤矿事业，必须抓好支部书记这一“关键少数”。公司着力提高党员干部敢担当、善担当、能担当的勇气和能力，遇到问题不回避，碰到困难不退缩。发扬干部能上能下的机制，激活“一池春水”，永葆党员干部生机活力。

7.文化要浓

公司大力推行企业“家”文化，对员工进行心灵管理，使企业与员工实现和谐平衡，围绕核心价值观的落地生根和“家”文化的开花结果，加大以各支部为单位的小家文化建设。同时积极落实诚信体系建设，通过高标准、高质量的具体实践，使全员做到“我会这么做、我要这么做、我必须这么做”。

8.动力要足

公司把创新作为引领发展的第一要素，实施科技兴企、科技兴安战略。建立“世界领先，问题导向，内创外联，资金支持，重奖激励”的创新体系,实现采掘技术升级。顺应行业发展趋势及变革潮流，紧跟行业适用先进技术推广应用的步伐，将行业先进技术引进、消化、吸收和推广。根据矿井煤层埋藏地质条件和煤炭种类，长远考虑社会效益和经济效益，选择更为科学的生产布局和更为合理的回采方式开采煤炭资源，做到煤炭资源回收最大化。商品煤产量和掘进进尺两项指标创历史最好水平。

9.环境要美

公司在建设和生产的十年过程中，舍得投入，花大力气，采用一系列工程技术手段和严格的管理制度，形成“出煤不见煤、产矸不升井、用水不排水”的生产生活环保系统。封闭运煤、储煤系统，利用煤矸石铺路、充填废巷巷道等措施，解决矸石排放问题；对矿井水采取控制、处理、利用、回灌等措施，达到零排放。在采煤沉陷区开展生态修复工作，总结出采煤沉陷区生态修复技术措施，对矿区生态恢复和可持续发展具有重要的示范作用。

二、千万吨煤炭企业管理研究

1.构筑富有进取精神的企业发展之道

新常态下，企业改革持续深化，企业经济质量、组织结构、人员队伍等也随之发生变化。公司采取集约化经营、专业化管理，外合内融、有序取舍，实现精干高效。通过围绕新常态，持续增强全员忠诚、规矩、责任、担当意识，增强企业发展活力，从而打造高端一流的管理体系。

2.凝练富有文化品质的安全高效特质

制定明晰的创新规范。公司围绕最先进工艺技术、最低能耗成本、最高工效、最活力机制、最佳质量体系、最优职业化队伍、最佳生产服务、最安全生态这“八最”，提炼出独具特色的管理体系特质，即富有文化品质的安全高效特质。

3.打造富有高品质团队的企业变革路径

围绕企业高质量发展战略，从思想上、工作方法上、管理手段上做出大调整和转型，突出“质量、效率、动力”三个变革，处理好六大关系。首先摆正安全与生产的关系，安全为了生产，生产必须安全；产量与质量的关系，质量第一，产量必须是高质量的产量，质量要一定的数量来体现；生产与生态的关系，产品绿色、环境友好；远近平衡，企业近期发展与长远持续发展的关系；企业利益与职工利益的关系。

4.打造具有创新实效的产品供给业态

创新是个慢思考的过程，创造性工作不能违背规律，要在认识其现有规律的基础上紧张有序、张弛有度地推进。公司找准“双创”的突破点，集思广益出创意，集中精力作创想，聚精会神搞创作，全员发力促创新，使“双创”工作成为一种思维方式，一种工作追求，一种工作习惯。结合创新深度、价值，实施奖惩兑现，确保创有所得、创有所值、创有所获。

5.形成富有价值的综合管理体系

公司瞄准影响企业高质量发展的难点、痛点和业务增值点，深入实践做精做深核心业务的方法，切实体现提高个人业务水平、增强业务能力的本领，使二者相得益彰，体现综合价值。建设以信息技术为引领，采掘技术不断创新，结构合理、充满活力的先进煤炭企业。形成科技有推力、管理有动力、企业有活力、产品有竞争力的高质量发展机制，推动煤炭企业高质量发展。

总之，千万吨煤炭企业管理与研究，要顺大势、求大是，立足实际，遵循规律，有所为有所不为，方能创造出富有价值的综合管理体系，为千万吨矿井建设发展提供可复制的管理样本。