实行三个转变适应新时代老年教育和活动中心工作新要求

【内容提要】老年大学和老干部活动中心工作如何适应新时代的新要求？本文提出了要以进入新时代的担当和勇气，努力实现工作理念、工作格局、资源供给方式“三个转变”，即在工作理念上，要实现由休闲娱乐型向素质提高型、发展参与型转变，强化老年教育和老干部活动的政治功能和社会功能；在工作格局上要实现教学、活动由相对独立向融合发展，生产综合性、高品质的老年精神文化产品转变，全方位打造学习、活动、服务社会“三个课堂”；在资源供给方式上，实现学习活动阵地建设和资源供给由单一途径向多渠道、多元化转变，积极整合和利用各种社会资源，有效扩大老年教育活动资源供给。

党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”更好地满足老干部、老年人更高的精神文化需要，是新时代老年大学和老干部活动中心的使命和职责。我们要以进入新时代的担当和勇气，主动进取，积极作为，实现工作理念、工作格局、资源供给方式“三个转变”，理顺新时代老年大学和老干部活动中心工作思路。

一、实现由休闲娱乐型向素质提高型、发展参与型转变，强化老年教育和老干部活动的政治功能和社会功能

习近平总书记在十八届中共中央政治局第三十二次集体学习时指出，要增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念，要引导老年人增强自尊、自立、自强的自爱意识，要着力发挥老年人积极作用。他强调，要积极看待老龄社会，积极看待老年人和老年生活，老年是仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段；要为老年人发挥作用创造条件，引导老年人保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，发挥正能量，做出新贡献。学习贯彻习近平总书记的指示，适应新时代的需要，老年教育和老干部活动必须转变理念，培育和弘扬以自立自强、完善自我、增强知识、传承文明、参与发展、服务社会等为主要内容的新型老年文化，积极开发老年人力资源、开发老年人潜能，让老年群体在新时代发挥更大作用。

第一，要加强思想政治工作，把老年大学和老干部活动中心打造成离退休干部、老年人思想政治建设和党组织建设的重要平台和阵地。要坚持政治建校、政治建中心，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装老干部、老年人的思想，引导他们自觉适应新时代需要，积极响应党中央和习近平总书记的号召，树立与祖国共进步、与时代同发展的时代意识，树立融入社会、提高自我、实现价值、奉献社会的责任意识，树立自立自强、互助奉献的新型养老观。体现老年人健康向上的思想意识和精神状态，概括起来就是“展示阳光心态、享受美好生活、争做风范长者”。要以学员党员和老干部党员工作为学员思想政治建设的重点和引领，在班级、活动团队建立临时党组织，为党组织发挥作用提供必要的条件和支持，通过党组织向广大老同志宣传党的方针政策和时事政治，使他们了解社会变化，感受党的建设和社会建设成就，与党同心，与政府同向，与社会同步共振。加强学员思想政治建设，既要坚持正面教育为主，激发引导老同志向上、向善、求知、有为，也要积极了解掌握和分析目前老同志中存在的主要问题。比如，有的老同志片面认为，自己已经退下来，到老年大学活动中心来，就是找快乐，不接受管理，不听招呼，为老不尊；有的不讲起码的修养德行，随心所欲，生活随意，作风散漫，思想消极，在学员和老干部中散发负能量，等等。必须针对目前存在的各种不良思想倾向、消极心态和错误言行，坚持问题导向，积极开展有针对性的学习教育、关爱疏导、遵章守纪等活动，营造健康向上的政治环境、团结和谐的民主环境、宽松愉悦的人文环境、文明整洁的校园环境、遵章守纪的制度环境,使他们成为身心健康的老年人、重塑价值的老年人、向上向善的老年人、受人尊敬的老年人。

第二，着眼于提高老干部和老年人的思想道德素质和人文修养，创新老年大学课程和活动中心项目设置。老年大学的课程结构要坚持思想性、知识性、引导性、生活化相统一，充分发挥老年大学提高老年人生命质量、实现老年人社会价值、与社会同步发展的作用，完成老年大学作为教育应有的育人功能。在课程和活动项目设置中，在满足老同志多样化的兴趣、爱好的同时，着眼于引导他们总结人生智慧、提高生活质量、完善自我形象，开发一些内化型、分享型、体验型的学习课程。比如，国学欣赏、诗词赏读等，就是内化型的课程，通过学习古人的人生经验、品行修养、人格力量、生活智慧来充实自己，使当下的老年人在对生命价值的理解中多一些厚重，少一些浮躁，多一些内涵，少一些功利。再比如，组织一些小范围的艺术沙龙、学习研讨会，既能够分享大家的学习成果，也有利于老同志互动交流和情感上的沟通，增强凝聚力。这种分享型或互动式的学习活动方式，还有一个好处，就是它有利于管理者通过集体活动，在老同志中宣传推广先进典型，引导他们有组织地、自觉地发挥正能量。近年来国际国内老年大学兴起的游学，将学习、旅游、体验结合起来，在游中学，在体验中享受生活，了解感受各地的文化，通过和同伴交往，和老师交往，和所到之处的当地人交往，增强学习效果，应当积极尝试这种体验型学习。在老干部活动项目设置上，要克服原来单纯的体育健身型、娱乐型，大胆开发文化修养型、精神慰藉型、人文关怀型等内涵型活动。

第三，坚持内容和形式统一，把素质教育贯穿于教学活动的全过程，寓教于学，寓教于乐。

第四，大力加强校园文化建设。校园文化是对老同志进行潜移默化的素质养成的重要人文环境。加强老年大学的校园文化建设，是实现由康乐教育向素质教育转型的重要方面。加强校园文化建设，要坚持风气当先，倡导严肃、向上、包容、民主的校风，倡导博学、严谨、健康、敬业的教风，倡导友爱、勤学、上进、有为的学风。要重视包括校园建筑设计、景观设计、绿化美化等外部环境的建设营造。大力构建学校尊师重教的人文环境、积极向上的人际关系、重制守纪的风纪环境。要加强人文校园、智慧校园建设，确立老同志在学习和活动中的主体地位，通过报、刊、网站、微信公众号等媒体，大力宣传老同志学习活动成果，展示他们积极健康向上的精神风貌，宣传老同志中的好人好事，弘扬社会主义核心价值观，彰显正能量。

二、实现教学、活动由相对独立向融合发展，生产综合性、高品质的老年精神文化产品转变，全方位打造学习、活动、服务社会“三个课堂”

进入新时代，老同志的物质生活得到了极大的丰富，他们对精神文化产品需要的层次水平日益提升，既要求我们提供的精神文化产品越来越多，向更高层次转变，同时，也要求我们提供的这些高品质的精神文化产品在功能上具有系统性和相对完整性。过去由多个渠道、不同功能的“生产者”所提供的种类各异、相互割裂的文化产品，已经不能满足他们的需要，这也是老年教育、老干部活动发展不平衡、不充分的一种表现。

解决这一问题的根本途径，就是实现教学、活动、服务社会由相对独立向融合发展，生产系列化、综合性、高品质的老年精神文化产品转变。就目前来讲，要搞好老年大学、活动中心、志愿者服务三者的有机连接，做到在建设上统筹兼顾，功能上相互衔接，管理上协调配合，工作上相互促进。各种文化形态之间的跨界融合发展是当今文化建设领域的大趋势。受此跨界融合升级模式的影响，一些文化新业态正不断涌现，如艺术品交易与金融融合诞生了“艺术银行”,移动通讯智能终端与文图音影融合诞生了新媒体消费产业。类似的融合还产生了数字博物馆、数字图书馆等。为了适应形势、指导文化事业的融合发展，国务院办公厅于2016年转发的文化部等部门《关于推动文化文物单位文化创意产品开发若干意见的通知》，对推动博物馆、美术馆、图书馆等文化文物单位文化创意产品融合开发工作做出了部署。同样，老年教育、老干部活动、老年志愿服务，作为同为老年群体提供服务的文化产品，也越来越呈现出融合发展的趋势，更多的活动项目越来越向学习型转变，以促进其层次和水平的提升；更多的学习教育项目更加重视通过活动这个平台来进行展示，以体现其效果；更多的教学和活动，必须通过志愿服务这个渠道，面向社会、服务社会，增强对老年人文化活动包括全社会文化的带动和辐射。特别是老年大学与老干部活动中心的融合发展，有利于理顺我省老干部学习、活动阵地组织机构关系，有利于离退休干部、社会老年人的学习、活动功能有机融合、相互促进，有效扩大老干部工作的覆盖面和影响力，提升老年人文化养老服务的品质，培育老年教育和老干部活动的新动能、构筑老年教育和老干部活动新高地、激发老年教育和老干部活动新活力、共建老干部和老年人丰富多彩健康向上新生活、彰显新老和谐追赶超越的新形象，全面实现老年教育和老干部活动的转型升级、科学发展。

三、实现学习活动阵地建设和资源供给由单一途径向多渠道、多元化转变，积极整合和利用各种社会资源，有效扩大老年教育活动资源的供给

老年教育文化活动的需求十分广泛而迫切，特别是许多老年大学“一座难求”的供给严重不足的状况，已经引起了中央领导的高度重视。国务院办公厅印发的《老年教育发展规划（2016-2020年）》明确提出，到2020年，基本形成覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局。以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20%以上。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》也专门强调了老年教育文化资源的共建共享问题，要求“推进老年教育文化资源共建共享，大力加强社区老年教育机构、基层老年教育和老年文化活动场所建设，将老年教学和活动向基层延伸。各类公共文化活动设施和活动场所要为离退休干部学习、活动创造条件，离退休干部学习活动场所也要探索服务社会的途径和方法”。

扩大学习活动资源供给，必须克服过去主要依靠党委政府办老年大学活动中心、统一提供学习活动资源的单打一的局面，走出一条有效利用各种社会资源多渠道建设和提供资源的新路子。当前，尤其是要贯彻好《老年教育发展规划（2016-2020年）》就扩大老年教育资源供给的六个方面的安排部署：一是要完善基层社区老年教育服务体系，二是要促进各级各类学校开展老年教育，三是要推动老年大学面向社会办学，四是要探索养教结合新模式，五是要整合文化体育科技资源服务老年教育，六是鼓励社会力量参与老年教育。

要积极学习借鉴全国在整合资源，扩大供给方面做得好的一些市、县、区的经验和做法，一方面，要继续争取领导重视和支持，建好用好市县老年大学活动中心，配好设备设施，配好工作人员，提高教学活动质量，发挥市县老年大学活动中心在本区域内的示范引领作用；另一方面，切实把着力点放在广泛发动社会力量、充分利用各种社会资源上，通过积极采取《老年教育发展规划（2016-2020年）》扩大老年教育资源供给的六种方式，实现通过资源整合利用做大做强教学活动网络，有效扩大老年教育和文化活动的资源供给，不断扩大和提升老年教育和活动工作水平。