新时代下如何做好国有企业纪检监察工作

朱娜

（四川省有色科技集团有限责任公司，四川成都　610037）

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，国有企业纪委在同级党委和上级纪委的领导下，应认真学习贯彻党的十九大、十九届中纪委一次和二次全会精神，全面落实中央、省委经济工作会以及中央企业和地方国资委负责人会、全省国资国企改革发展工作会等重要会议部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习习近平总书记的重要讲话，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，持之以恒正风肃纪，在坚持中深化、在深化中发展，不断完善反腐倡廉制度体系，切实加强企业权力运行监督制约，广泛收集问题线索、发现经营管理中的违规违纪问题，严肃查办腐败案件，分析典型案例，进一步巩固发展良好政治生态，实现国有企业中心工作发展目标。

1　全面贯彻党的十九大精神，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入

1.1　深入学习贯彻党的十九大、十九届中纪委一次和二次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想

国企基层各级党组织要把学习党的十九大、十九届中纪委一次和二次全会精神作为当前和今后一段时期重要的政治任务，要同学习贯彻习近平总书记重要讲话精神结合起来，学懂弄通做实，把握精神实质，统一思想认识，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，要把会议精神要求融入到国有企业经营管理、改革发展和党的建设总体布局之中，做到同部署、同推进、同检查、同考核。

1.2　着力抓好政治建设，旗帜鲜明讲政治

国企基层各级党组织要把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，严格“七个有之”“五个必须”和“十二个不准”，全体党员特别是党员领导干部要认真遵守党的政治纪律和政治规矩，坚定政治方向和政治立场，规范政治言论和政治行动。国有企业纪委要加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策、民主集中制、“三重一大”集体决策和党委议事规则等制度落实执行情况的监督检查，严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派等违规违纪行为。坚持党管干部原则，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题，健全干部选任工作纪实制度，注重选人用人事前把关和全过程监督，严明组织人事纪律，采取强有力措施，坚决整治团团伙伙、拉帮结派、培植个人势力、结成利益集团等不正之风，杜绝“小圈子”、近亲繁殖等现象，全面净化党内政治生态。

2　巩固拓展落实中央八项规定、四川省委省政府十项规定精神成果

要锲而不舍落实中央“八项规定”、四川省委省政府“十项规定”精神，国有企业纪委将工作重心下移，扑下身子深入基层职工群众，面对面倾听职工群众反映的问题，着力解决群众反映强烈的突出问题。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，发扬钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责。坚决反对特权思想和特权现象，教育引导党员领导干部要带头转变作风，经常摆摆表现、找找差距，坚持身体力行、以上率下。加大对严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《国有企业领导人员履职待遇业务支出》的监督检查力度。正确区分和处理公务接待、商务接待，坚决杜绝公款私费、公款旅游、公车私用，违规收送红包礼金和出入私人会所等行为。

3　开展巡查工作，发挥利剑作用

为加强对基层各级党组织和党员领导干部的监督，建立国有企业党委巡查制度，根据企业实际，制定巡查工作方案，以政治建设为统领深化政治巡查，围绕国有企业生产经营、投资项目、资金支付、队伍建设等工作，服务大局，综合运用巡查成果，狠抓整改落实。

4　全面加强党的纪律建设

4.1　扎实开展“四项教育”

国有企业纪委需加强对广大党员干部群众经常性纪律教育，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循，发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。不断强化思想理论教育，引导党员干部依靠文化自信坚定理想信念；以先进典型为引领推进专题教育，激励广大党员在国有企业改革发展中，学先进，转作风，立新功；深入开展法纪教育和反面典型警示教育，坚持以案说纪，强化震慑力。拓展廉洁宣传教育载体，多方展示反腐倡廉建设成效，扩大干部职工知晓面。

4.2　深化运用监督执纪“四种形态”

正确把握实践“四种形态”，强化对党员干部经常性教育监督管理。固化紧盯重点人、重点事和重点问题。严格分类处置问题线索，一般性问题要与本人见面，让党员干部主动向党组织讲清楚；对反映问题具体的，集中力量开展初核，提高审查谈话质量；对经谈话函询予以了结的，及时通报所在党组织和本人；调查核实不属实的，及时予以澄清。坚决为担当者担当，对诬告、陷害、打击报复等一经查实，严肃处理。持续推进“六个转变”，综合运用批评教育、组织处理、谈话函询、纪律处分等方式开展执纪审查。严格把握各种形态之间的转化条件，强化过程监督，防止滥用自由裁量权。通过实践运用“四种形态”，达到惩前毖后、治病救人的目的。

4.3　强化日常监督执纪

要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。开展党委会会议决定、董事会会议决议、总经理办公会决议、“三重一大”决策事项等执行情况的监督检查，重点紧扣投资决策、招投标、集采集销、重大科研项目及工程项目建设、选人用人等重点领域和关键环节，特别是涉及贸易、原材料采购、产品定价及销售、合同的签订及执行、应收账款中已经形成和正在形成的呆坏账、环境评价、对外技术服务等易产生腐败的领域和环节，要紧盯关键少数特别是“一把手”，通过改革和制度创新切断利益输送链条，加强对权力运行的制约和监督，形成有效管用的体制机，规范权力运行。

4.4　深入开展系统化防治腐败工作

巩固深化系统化防治腐败工作成果，要完善纪律规章，实现制度与时俱进，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”“三不”体制机制。有针对性的建立企业内部控制体系，紧扣重点领域和关键环节，健全监管制度体系，强化制度执行力，确保权力行使有章可循、有章易循、有章必循。加大对应收账款领域的和治理，对相关责任人进行追责，对内外勾结、搞利益输送等违规违纪问题，不论涉及谁，国有企业纪委将高举反腐大旗坚决予以惩处，绝不姑息。

4.5　监督选人用人

国有企业纪委要与组织人事部门或人力资源部门等配合，加强选人用人监督检查，重点对干部提拔、员工招聘、薪酬绩效等加强监督，建立起有效激励约束机制，加强契约化管理，防止员工队伍特别是研发、生产、经营、管理骨干的人员流失，以及人员带病离职的情况发生。

4.6　认真开展效能监察

要抓住重点、瞄准关键、把握难点，针对国有企业集团层面和二、三级公司中权力集中、资金密集、资源富集等腐败易发多发的重点领域和关键环节，认真开展效能监察，强化效能监察效果，通过组织整改，督促提高企业经营管理水平。

5　坚决整治群众身边腐败问题

开展作风问题专项治理工作，紧盯群众反映的问题，加强维护职工合法权益等情况的监督检查，重视职工群众监督诉求，对拖欠职工工资、对侵害职工群众利益的案件发现一起，惩处一起，绝不手软。

6　推动全面从严治党责任落到实处

6.1　层层压实主体责任

国企基层各级党组织要把党风廉洁建设主体责任牢牢扛在肩上，严格执行上级有关强化党组织主体责任的各项规定，对党风廉洁建设的重点工作、重大事项和重要安排，要直接部署推动、督查落实，报告主体责任落实情况并接受考核评价，自觉接受企业纪委的监督。企业纪委将加强对基层各级党组织全面落实从严治党的指导，层层组织签订党风廉洁建设责任书，加强对党员的日常监督管理和廉洁风险点的排查及防控。

6.2　严格履行“第一责任人”职责

国企各级党组织负责人是管党治党的第一责任人，必须承担起组织领导之责、学习教育之责、监督管理之责、检查考核之责、以上率下之责，管好自己、抓好班子、带好队伍。定期分析研判党风廉洁建设形势，研究提出解决举措，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

6.3　严格落实“一岗双责”

国有企业及所属二、三级公司领导班子成员要强化责任担当，认真落实“一岗双责”，积极指导分管单位、部门研究制定加强党风廉洁建设的具体措施，完善制度规定，加强风险防控，推动工作扎实有效开展，切实做到守土有责、守土尽责。

6.4　强化监督职责

企业纪检监察干部要准确把握职责定位，以党章为根本遵循，以党纪为准绳，聚焦主责主业，综合运用廉洁教育、常态监督、典型通报、问责查处等方式，认真履行监督责任，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。

6.5　逗硬实施责任追究

企业纪委加强对基层各级党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，认真落实《中国共产党问责条例》，对党的领导弱化、从严治党责任落实不到位，对维护政治纪律和政治规矩失责，贯彻中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”精神不力，选人用人问题突出，党风廉洁建设问题突出，工作中不作为、乱作为等问题，做到失责必问、问责必严。

7　打铁必须自身硬，全面提升纪检队伍水平

国有企业纪检监察干部必须要坚守职责定位，强化监督、铁面执纪、严肃问责，执纪者必先守纪，律人者必先律己。要以更高的标准、更严的纪律要求自己，提高自身免疫力。纪检监察干部同时要加强政治理论、科学、技术、文化、法律及业务知识学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘，为国有企业健康有序发展和国有资产保值增值作出新贡献。

参考文献：

［1］王岐山.在中央纪委监察部机关全体党员干部大会上的讲话［J］.中国监察,2013.

［2］豆红兵.新形势下做好国有企业纪检监察工作的几点思考［J］.智富时代,2014(6X):31-32

［3］朱慧波，杨富枝.新形势下国有企业纪检监察工作的思考［J］.科技创新导报，2015，11：227-228.

［4］史世锋.做好国有企业纪检监察工作策略探讨［J］.企业改革与管理，2015（09）:174-174.