浅谈加强农村集体经济管理

郝志远

加强和完善农村经济管理是解决当前三农问题的基础和关键，是维护农村稳定和促进农村经济发展的重要措施，也是搞好农村基层民主的要求。本文就农村几天经济管理工作提出了自己的观点。

1加强农村基层组织建设

发展农村集体经济离不开一个坚强有力的村“两委”班子，离不开一个好带头人，要引导党员群众把愿意为群众办事、符合党员条件的农村致富能人选到基层党组织中来，发挥他们的带动作用。同时，加大对村干部培训力度，不断提高村干部带领农民发展集体经济的本领。

2营造农村集体经济发展环境

采取各种形式，多渠道多途径加大对发展壮大农村集体经济的宣传力度，提高对发展壮大农村集体经济的思想认识。认真总结实践中群众创造的丰富经验，引导广大干部群众正确认识发展壮大集體经济的意义，坚定加快发展的信心，明确发展的途径和措施办法。

3落实完善扶持农村集体经济发展政策

要灵活运用好农业政策，更好地指导和推动农村集体经济发展。一是鼓励发展名优规模养殖，二是鼓励发展休闲旅游业，三是鼓励开展土地整理和村庄整治，四是鼓励发展村级合作经济组织，五是鼓励企业投资发展农村集体经济，六是鼓励村级“一事一议”筹资筹劳。

4搞好农村集体资产和财务管理工作

依据相关规定，开展三资代理服务，实行村级财务定期报账制度，各村必须每月25日前到乡镇“三资”代理中心报账，不得隔月报账，做到日清月结，账款相符，账实相符。但审计发现，因部分村报账员手中长期掌握大量资金，使其不需按规定期限报账也能维持日常开支，其每年报账次数仅为2—3次，报账的最长间隔时间甚至达到8个月。

5积极探索农村集体经济发展的有效实现形式

因地、因村制宜地制定农村集体经济发展总体规划，要认真分析每—个村的发展条件，突出重点行业和领域，突出特色和优势，选准发展路子，“干能干的事，挣能挣的钱”，建立起村级稳定的收入来源。因此，每个村庄都要从本村实际出发，因地制宜，切实解决发展壮大集体经济“心中无目标、发展无思路”和畏难发愁的问题，力争经过几年的努力，集体经济发展较好村庄实现集体经济的膨胀式发展，集体经济“空壳村”和“薄弱村”实现集体收入的较大增加，基本解决日常经费问题，逐步实现有钱办事，更好地为农民群众服务，既强村又富民，全面建设社会主义新农村。

6抓好行政村规模调整促进村级增收节支

抓好行政村规模调整是推动新农村建设、加快城乡—体化进程的重要举措。农民不从土地上转移出来，就很难实现富裕；所有村庄都建成城市般的水平需要巨额投入，政府、村集体、农民谁也承担不起，而且也不经济，合并村庄已是大势所趋，合并村庄给村庄带来的好处，不仅仅是减少了村庄数量，压减了工资、招待、报刊等行政开支，更重要的是利于人才、产业、土地、劳动力等资源的有效整合，加快村庄建设和发展。

7强化对发展壮大集体经济的考核奖惩

相关监管部门要进一步加强日常监督，坚持对农村财务实行定期、不定期的审计、盘点，将可能出现的违纪违规问题消化在萌芽状态，切实保障集体资金的安全，促进国家发展集体经济战略部署的顺利实施。村干部工资报酬要与村居集体可支配收入直接挂钩，村集体可支配收入当年增长部分与对村居干部的奖励直接挂钩。

8提高经济管理人员素质，加强经济管理队伍建设

经济管理工作相当重要，必须要有一支高素质的管理队伍才能保障其正常运转，经管工作任务相对繁重，所以管理队伍必须能够胜任管理工作，如果不协调，极易出现问题；加强经济管理队伍建设，要积极开展各种培训活动，组织相关人员学习，提升自身专业修养和道德素质，管理人员要有责任意识，对工作认真负责，方可建设一支高能力的管理队伍。

社会主义现代化的进程越来越快，对我国的经济发展也有了更高的要求，而农村经济发展作为重要组成部分，也是最具影响力的部分，一定要进行深入的改革和完善。农村的经济管理工作主要负责调节农村各种经济利益关系，关系着农民群众的切身利益，同时也是反映农村经济发展状况的重要指标。只有将农村经济管理的相关工作做好，农民的利益才能得到保障，农村经济才能够得到更好的发展。

（作者单位：152200黑龙江省绥棱县泥尔河乡农村经济管理服务中心）endprint