论国家意志与社会意志

杜敏

【摘要】我们常说“法的本质是统治阶级意志的体现”。那么这里的统治阶级的意志并不指国家意志。然国家意志并不等同于政府意志，应为人民意志的体现。只有当政府意志恰当的表达了国民意志，成为了民意的代表。此时，政府意志可以说为人民意志。然而当政府的意志背离了人民意志时，人民只有通过法律来保障自己的权利。法律既可以约束人民同时也为人民服务，为人民开通了一条可以“诉求”的绿色通道。如果这条通道不够畅通甚至被封时，人民将自己开辟另一条通往自由与民主的道路。本文通过对国家意志与法律的关系来阐述如何正确处理国家意志与社会人民意志的关系。

【关键词】国家意志 法的本质 社会意志

一、国家意志

在社会层面，国家意志必须体现在经济建设方面，领袖当是国家意志的扮演者，全体公民也应在对国家的深刻认知中呼唤国家意志、打磨国家意志、凸显国家意志。2014年5月，习近平同志在考察河南时首次提到“新常态”，其中说到，我国仍处于经济快速的上升期，同时也给我国经济发展带来新机遇，在求发展过程中平稳过渡，优化结构，让人民从改革开放中收获的胜利果实中得到实惠。

在政府层面，政府代表国家，其作为国家的治理工具，始终代表也必须代表国家意志。我国的政治体制改革体现在政府职能的转型，“转变职能”最早出现在1985年9月中国共产党全国代表会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》，正式提出则是在1987年10月中国共产党十三大关于政府机构改革的论述当中。……