制度配置对农村经济转型的影响分析

左育鑫

（福建农林大学，福建 福州 350002）

1 问题：解决小农收入路径是什么？

（1）中国有近两亿的小农，自从人民公社体制废除之后，我们的家庭经营一直是农村的基本经营制度，为什么家庭经营制度是中国农村的本体性问题，因为其内生性特征具有很强的生命力。从1982-1986年承包户在一号文件中被提到了21次，到了2013-2016年被提到了38次，这就说明了中央对农业经营主体的重视，实质上是如何提高农民收入的问题，为什么小农务农达不到社会平均收入水平，农业劳动力大量流入非农就业从1983年的19%的非农就业率到2012年的60%，从直接影响农民收入的因素分析，要么是农产品价格太低，要么就是生产成本过高，在这里提出一个假设，在2002年农业税费改革以后，农业领域改地方财政的贡献就很少了，反而成为了地方财政的重大包袱，原因在哪里？农业不赚钱，日本每公斤大米在23元人民币左右，而中国每公斤大米在5元人民币左右；我们可以从中日的恩格尔系数对比可以得出，中国的恩格尔系数长期维持在30%，而日本在25%，我们的粮食价格低但是的恩格尔系数却高于日本，这说明我们的收入水平还低于日本，农产品的价格低的说法可以成立，在2002年税费改革之后，通过国家对粮食的直补从而降低粮食的价格。

（2）严格来讲我国从七十年代开始进行价格双轨制，农产品的表面价格已经不能反映其实际价格了，根本不是由市场机制决定的，价值规律和供求关系构建的……