建设高效稳定的金融发展环境

李礼辉

改革开放40年来，中国金融业发生历史性巨变，从保护性的有限度开放进化为全方位的开放，从相对宽松的分类监管转变为日趋严格的穿透式监管。新时代金融业必须顺应大势，建设一个高效、稳定的金融发展环境，做到在开放中维护安全，以专业化强化风险约束，通过数据统一提升监管效率。

开放金融市场，维护金融安全是重中之重。当前我国金融市场与成熟市场尚有距离，流动性、透明度有待提高，交易品種不够丰富，法律法规也存在滞后。应加快建设多层次金融市场，形成差异化、全系列的金融产品线，以便更好地匹配不同投资者的风险偏好和财务需求，扩大市场主体在人民币资产配置方面的选择余地。进一步推进人民币资本项目的可兑换，促进资本双向流动、投资者双向进出，提升跨境资金金融交易的便利程度。还应重塑金融市场的规范，缩减不必要的中间环节，切实提高金融资源配置的效率，切实提高直接融资的比重。

随着金融市场的开放，其他国家和地区货币政策的调整变化、国际市场的金融投机，都有可能引发国内市场的剧烈波动，对此我们要有充分的估计，要有高效的市场运行机制，要有常规性的政策措施，还要有符合国际惯例的应急预案，以便保持国内金融市场稳定，维护金融安全。对于“虚拟金融”，应加强国际监管协调，达成国际监管共识，建设国际监管的统一标准，采取一致行动，有效防控资金跨国违法流动，维护国际金融秩序。……