PPP融资项目风险及其合同规避措施

孙士侠

摘要：PPP作为一种新型的融资模式，旨在缓解政府财政压力，提高项目运行效率，尽管PPP项目融资模式可带来诸多效益，但这种融资模式也会带来诸多风险。本文将对PPP融资项目风险及合同规避措施进行分析探讨。

关键词：PPP融资项目风险;合同规避措施;研究分析

在经济全球化发展阶段，我国城市建设应顺应时代的发展趋势，PPP项目融资模式对社会就业压力起到缓解作用，从而促进城市建设的发展。PPP项目融资模式的应用极易导致金融风险、政治风险的发生，无法创造出更多经济效益，据此相关部门应对PPP项目融资中存在的问题进行分析，并促进风险防范能力的提升。笔者分别从：PPP项目融资开展的必要性、PPP融资项目的主要风险、PPP融资项目风险规避措施，三个方面进行阐述。

一、PPP项目融资开展的必要性

PPP项目融资模式的定义可从广义与狭义两个方面进行阐述，在广义上来说PPP项目融资模式是指政府部门及私人部门为项目建设所建立的合作关系，使政府及民间投资方作用充分发挥出来，不仅可使财政支出压力得到缓解，还有利于大型公共项目的建设，为其提供更多就业机会。从狭义方面来看，PPP项目融资模式是指TOT、BOT、RFI等模式的组合，使项目合作中风险的分担以及资金价值的创造凸显出来，与社会公共事业发展规律一致。通过PPP项目融资模式的应用有利于项目建设运营经济社会效益的提升、减轻政府工作负担，详情如下。

（一）有利于经济社会效益的提升