民勤县草原生态危机及治理措施探讨

李启文

(民勤县草原工作站，甘肃 民勤 733399)

1993年5月5日，一场震惊中外的特大沙尘暴席卷新疆、甘肃、宁夏、内蒙古的部分地区，吞没了大片的草原、农田，摧毁了无数民房畜舍，中断了交通、通信，造成不少人畜死亡，直接经济损失5.4亿元。近些年，我国北方沙尘暴天气发生频率不断上升，仅2000年一年就发生了12次，也多次影响了北京，引起举国上下的重视[1]。而民勤荒漠草原的严重退化和沙化是形成这些沙尘暴的原因之一。因此，重视和研究民勤草原退化、沙化问题，并提出切实可行的治理对策，加快石羊河流域综合治理，对保护我国大西北乃至全国类似区域生态环境，促进人与环境协调可持续发展有着重要意义。

1 民勤草原的自然地理特征

民勤草原北与内蒙古自治区阿拉善左、右旗接壤，东、西、北三面被腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠所包围，总土地面积160.16万hm2。民勤草原属典型的温带内陆性极干旱气候，干旱少雨，风大沙多，热量丰富，昼夜温差大；年平均降水量110 mm，年平均蒸发量2 644 mm，干燥度大于4；年平均气温7.8 ℃，年均日较差15.2 ℃，最大日较差32.3 ℃；全年日照时数3 028 h，平均无霜期157 d。自然灾害主要包括干旱、大风、干热风、沙尘暴、冰雹、霜冻等。

民勤县是一个半农半牧县，境内有荒漠、半荒漠草原136.05万hm2，其中可利用草原面积85万hm2，占草原总面积的62.5%。民勤草原植被多为旱生、超旱生、盐生的灌木和半灌木，一年生和多年生草本稀少。根据现有植被特点，综合考虑其地形、气候、土壤等因素，将民勤天然草地划分为砾质荒漠草地、沙质荒漠草地、盐渍草甸3个草地类10个草地组19个草地型，草地植被共有36科115属152种[2]。根据近10年测定，植被盖度在8.5%～30%之间，平均鲜草产量204～2 250 kg/hm2。受地理位置、气候和水土等因素的制约，草原植被稀疏，植物种类贫乏，结构简单，形成荒漠草原特有的植被景观。

2 民勤草原的历史与现状

民勤在史前时期曾是水波浩渺的内陆湖泊。夏、商、周、春秋战国、秦汉之际，谷水水系及其终端湖在民勤形成了水草丰美、鸟兽繁盛的湿地绿洲，是早期的游牧民族渔猎樵采的乐园。西汉时期，民勤境内的自然资源和开发利用基本平衡。明清以来，人口迅速增加，开渠引水、垦荒屯田成为常事。至20世纪，石羊河上游各大支流均被拦截利用，民勤的生态生活用水和农业用水只能靠河道渗漏水和汛期洪水，加上祁连山冰川萎缩，植被资源和水土资源被过度开发，水干风起，草木凋零，沙进人退，风沙干旱成为人们生产、生活的头号灾害。

民勤草原开发利用已有上千年的历史，近五六十年发生严重退化演变，退化面积已达78.4万hm2，占可利用草原面积的92.3%，其中：重度退化面积30.0万hm2，占退化草原的38.2%；中度退化面积29.7万hm2，占退化草原的37.9%。这些退化草原主要分布在红沙岗和东湖两个牧业镇。

3 民勤草原退化、沙化的特征

(1)草群结构简单化。草地植被日趋低矮，种类减少，原有的一些建群种或优势种逐渐衰退消失，有毒有害植物数量相对增加，每年因误食毒草而死亡的牲畜达1 200头(只)。草原盐渍化加剧，一些原有的芦苇荡变成了碱土滩。

(2)草群中优良牧草生长发育减弱，数量减少。植被盖度降低30%～70%，产草量降低40%～70%，而不可食植物数量相对增加。

(3)草原环境恶劣。主要表现为沙化、盐碱化，地表严重裸露，表土松散沙化且贫瘠，风蚀加剧。

(4)鼠虫害猖獗。鼠害严重地区可造成牧草毁灭性的灾害，虫害严重区白刺类植物枯萎死亡，致使原有的固定半固定沙丘开始移动，造成严重的沙患。

(5)家畜生产性能降低。畜产品数量减少，品质下降，母畜产仔率降低。据测算，目前民勤草原放牧的骆驼、绵羊胴体质量分别比20世纪50和60年代降低了20～30和7～10 kg。

4 民勤草原退化、沙化的原因

民勤草原退化、沙化既有人类不合理利用等直接原因，又有生物生态学机理、气候因素和社会经济等深层次的根源。但其根本原因是缺乏科学的认识，忽视管理，经营粗放，超载放牧，掠夺利用，加剧了荒漠化的进程。

4.1 草原退化、沙化的直接原因

(1)超载过牧。大量研究表明，草原牧草利用率保持在产量的50%左右，才能使牧草正常生长，单位面积上持续获得最多的畜产品。根据测定，民勤荒漠草原可利用牧草(鲜草)产量正常年份为6亿kg，理论载畜量为21万个羊单位，而夏季放牧的家畜最多时达29万个羊单位，草原牧草利用率超过70%，大部分牧草被啃食殆尽，夏秋季节很难看到牧草开花结实，加之过分践踏，导致牧草来不及恢复、生长，年复一年，生机衰退，牧草产量和品质下降，地表裸露，风蚀、旱化、沙化、盐碱化加剧。

(2)鼠虫害加剧了草原的退化和沙化。自1996年以来，每年有20万hm2草原发生白刺夜蛾虫害，严重区虫口密度达1 450头/m2，唐古特白刺(Nitrariatangutorum)、泡泡刺(Nitrariasphaerocarpa)等毁于虫口，每年因虫害损失的牧草达0.82亿kg。同时，每年有30万hm2的草原发生鼠害，以长爪沙鼠、大沙鼠为主的鼠害重灾区面积达16.6万hm2，平均有效洞口数高达1 430个/hm2，每年因鼠害损失的牧草达0.63亿kg。

(3)过度开采地下水资源，地下水位逐年下降。民勤县农牧区共有耕地8万hm2，机井9 980眼，年超采地下水4.288亿m3以上，地下水位较40年前下降了12～28 m，地表干土层增厚，导致大量植物枯死。

(4)降水和地表径流锐减。民勤降水量偏少，特别干旱之年，降水量不足50 mm。唯一流进民勤的石羊河，流入民勤的水量则由20世纪50年代的每年6亿m3减少到了2016年的2.82亿m3，草原上的河流、湖泊全部枯竭。

(5)人为破坏和不合理利用。民勤草原上开矿、修路等开发建设项目接连不断，给项目区及其周边造成很大破坏，使其成为不毛之地。近10年来，仅红沙岗镇境内草原上的新路总长就达930 km，被破坏的草原面积达557.7 hm2。

4.2 草原退化的生物生态学机理

民勤荒漠、半荒漠草原生态要保持相对稳定或动态平衡，难度相当大。生态系统中的水平衡矛盾尤其突出，平均年蒸发量是年降水量的23.6倍，加之长期的人畜活动，使得牧草子系统和土壤子系统中的营养物质被高频利用，物质和能量积累入不敷出，致使草原生机逐渐耗竭，植物种群结构、生产能力逆行演替。草原是地球生物圈的有机组成部分，是以土-草-畜为主体构成的一个相对独立的生态系统，要使它保持相对稳定或平衡，经营管理就必须遵循生物生态学的基本原则[3]。

4.3 人口压力与草原退化

民勤人口从20世纪60年代的18万人左右，发展到现在的27.37万人，人类所从事的生产、生活活动范围不断扩大，加大了向大自然的索取力度。在人口与发展的双重压力下，草原原有的稳定机制被打破，面临着沉重的危机。

4.4 草原退化的社会因素

(1)草原管理责任不完善。民勤草原管理中存在着责、权、利不清，建、管、用不统一的问题，致使有限的资源与无限的利用之间的矛盾日益加剧。

(2)草原执法工作不到位。草原法虽然颁布实施多年了，但由于相关部门之间不能够很好地协调，致使草原管理有法难依，草原资源得不到应有的保护。以经济效益为上，盲目开发和超限度利用，把注意力集中在多养多收上，甚至以牺牲草原为代价而建设项目、开矿采石等，必然加剧草原的退化。

(3)农牧民的经营观念陈旧。大部分牧民认为草原是公有的，而养畜是自己的事，少养要吃亏，这种草畜权属上的矛盾，实际上是造成吃大锅饭、吃官草、抢牧滥牧最根本的社会思想根源。全县有40%的放牧点不同程度存在超载现象，如此必将导致草原的退化和沙化。

5 民勤草原退化沙化的治理对策

草原退化、沙化的根本原因在于人为压力超过了承载能力，所以要治理退化沙化，必须以减轻人为使用压力为目标，严格控制牧畜量，使脆弱的荒漠草原植被得以休养生息，这样退化、沙化才有可能得以控制或扭转，生态系统才可能逐步趋向良性循环。因此，决策上必须科学、合理，追求近利勿舍远功，经济效益与生态效益有矛盾时应先考虑生态效益[4]。

(1)落实草原产权，推行有偿使用制。为扭转民勤草原畜牧业生产经营中人、草、畜三要素彼此分离、互相脱节的状况，应依照草原法明确草原责、权、利与建、管、用的关系，充分调动牧民建设和保护草原的积极性。同时要加强草原法制建设，完善草原监管制度，加大对草原的监控力度，严禁人为破坏。

(2)调整牧区产业结构，从根本上减轻人为压力。民勤草原上共有农牧民765户，放牧家畜达3.2万头(只)，大部分草原处于超负荷状态。因此，必须调整牧区产业结构，鼓励牧民向农区或城市转移，限定牧区人均养畜数量上限，划定足够的草地，落实草畜平衡，彻底减轻草原的压力，使牧区人畜发展与草原生产力相适应，防止再度破坏。

(3)从草原的休养生息和生态保护出发，搞好退牧还草和封区育草。一是对退化严重的草原实施退牧还草，搞好草原的休牧、禁牧工作，给牧草提供休养生息的机会，使其积累足够的营养物质以繁殖、结籽，逐渐恢复草原的生产能力；二是对中度退化草原封育10年；三是对退化较轻的草原在牧草生育期进行季节性封育，即从牧草返青开始至结实成熟(4—9月)实行全面休牧舍饲，冷季放牧利用。

(4)加强草原改良和保护工作。充分利用飞播和人工补播的手段，对立地条件较好、适宜人工种草的草原适时进行补播，增加植被种群数量，提高牧草产量。加强草原的鼠虫病害预测预报，对可能形成灾害的区域适时治理，切实保护好草原植被。

(5)人工影响天气，增加有效降水。建立人工影响天气体系，适时进行人工降水，增加降水量，促进草原植被的恢复。可采用飞机作业的方式进行人工降雨，或建立固定或移动式地面人工影响天气体系，采用火箭炮进行人工降水，形成配套有效的网络体系，最大程度地实施人工降水。

(6)建立高产优质人工草地，减轻草原放牧压力。建立高效的草畜生产体系，改变靠天养畜的传统方式，大力调整农业内部结构，增加草料生产，发展暖棚养殖，加快出栏，提高商品率。将牧区的0.8万hm2耕地全部建成人工或半人工草地，舍饲圈养家畜24万个羊单位。通过人工和半人工草地的建立，既可发展高效畜牧业，又可转移草原上的放牧家畜，从而有效地减轻天然草原的压力。

总之，尽管民勤草原荒漠化形势严峻，生态保护和建设任务艰巨，但只要群策群力，立足于民勤草原的生态实际，遵循客观规律，在国家强有力的政策支持下，抓住西部大开发的机遇，科学建设草原、治理草原，一定会实现草原生态治理的目标，使民勤恢复昔日“风吹草低见牛羊”的风貌。