推进全民健身与全民健康深度融合的实践与思考

文/中国铁路呼和浩特局集团有限公司工会主席王金亮

近年来，中国铁路呼和浩特局集团公司工会秉承“做实、下移、活跃、创新”的工作理念，坚持“三三三”工作思路，“三项举措”夯实全民健康基础、“三个覆盖”完善健康服务体系、“三个品牌”搭建全民健身平台，在推进全民健身与全民健康深度融合实践中收到了良好效果。

三项举措夯实全民健康基础

摸排职工健康生活习惯。每年采取问卷调查、走访慰问、体检分析等方式，摸排职工健康生活习惯和健康行为养成情况，为推进全民健身和全民健康融合发展提供依据。综合全局职工健康意识总体呈逐年提高的良好态势，大部分职工对实现自我健康保护、执行“预防为主”健康方式的认识越来越高，对全民健身和全民健康有机融合的理解越来越深刻，未病先防、即病防变、已病早治的行为越来越主动。

培育职工健康生活理念。将健康教育、心理干预作为提高职工健康水平的有效手段，积极实施健康生活方式促进行动，努力在职工中形成全民健身和全民健康统筹推进、融合发展的共识。围绕铁路系统作业特点、季节多发疾病、职工关注的健康热点等内容，在呼铁工会微信平台开设专栏，编发远离心脑血管疾病、高血压和糖尿病防治、暑期保健等微健康知识；编印健康知识宣传折页、医疗急救常识口袋书发至职工手中，积极传播健康理念，增强职工健康意识。延伸地区职工服务中心工作触角，为职工提供“订单式”健康知识培训。选派人员参加心理咨询师培训，在各地区服务中心设立咨询室，为职工提供心理咨询服务。

构筑职工健康管理体系。

立足服务企业生产经营、服务职工身心健康的需求，下发《呼和浩特局职工健康行动计划实施方案》，以“健康体检、健康宣传、健康维护”为主要内容，明确利用3年时间建立完善的职工健康保障体系。抓实抓细重点人群筛选工作，切实做好职工慢性病防治基础建设，有效降低职工在岗突发疾病死亡率。在职工职业教育培训课程中增设健康教育内容，每年制订职工健康管理重点任务安排、职工健康体检方案，为促进全民健身和全民健康融合发展奠定基础。

三个覆盖完善健康服务体系

体检休养全覆盖。自2012年起，每年组织职工健康体检。采取公开招标的方式选择体检医疗机构，组织职工代表考察体检医疗机构服务情况，借助呼铁工会微信平台开展职工评价健康体检满意度调查，协调体检医疗机构限期整改存在问题。采取“基本项目包+自选项目包”相结合的方式，变“套餐式”体检为“套餐+点餐式”体检，满足职工个性化需求。每年分析职工健康体检情况，统计疾病发病率、发病顺位及年龄、性别分布等数据，有计划地实施健康教育和健康干涉，筑牢职工健康防护墙。2012年至2017年，全局累计有31.9万人次参加了健康体检。自2010年8月起，每年安排职工健康休养，职工年健康休养率保持在12.6%-16.17%之间，计划兑现率达100%。

送医送药全覆盖。为解决沿线职工就医难问题，建立“服务职工在基层·送医送药到一线”长效机制，每月邀请医疗专家为沿线站区职工及家属进行现场诊疗，发放常用药品，举办健康保健和急救知识讲座，每年至少为90多个沿线站区的1.2万名职工及家属提供健康服务，实现了医疗服务全覆盖。与7家医疗机构签订应急医疗协议，开通在外作业职工应急医疗绿色保障通道，提升集中修施工现场的健康保障能力。全局沿线班组小药箱、血压仪及机车乘务员小药包配备率达100%，并做到药品每年酌情补充、两年整体更新，有效保证了一线职工应急所需。

重点群体全覆盖。发挥疾控所与体检单位作用，组织开展职工健康素质评估，开展运输行车岗位和机车乘务员心理健康研究，有针对性地制订干预方案，切实提高健康干预质量和防治效果。将48岁以上中年职工和女职工作为重点群体，有针对性地提供健康服务。为增强中年职工健康意识，2017年4月至6月，邀请18名医疗、心理健康专家，举办48岁及以上中年职工健康知识讲座109场，17679名职工聆听了讲座。在每年“三八”节举办女职工心理疏导、卫生保健等健康知识培训，2013年至今，累计举办女职工健康知识培训396场，参培女职工3.2万人次。每年按人均50元标准为女职工发放卫生保健用品，建立站车女职工爱心屋、哺乳室，为客运段等一线女职工配备卫生湿巾和防晒霜。

三个品牌搭建全民健身平台

打造“文体阵地”品牌。组织专题调研组对文体场馆进行调研，制订文体场馆建设管理方案，打造覆盖各地区，辐射各站段的文体阵地网络。在职工相对密集的地区建设多功能文体场馆，修缮升级既有文体活动设施，支持有条件的基层站段建设文体活动场所，为铁路职工小区和沿线站区配置健身器材和体育用品。2012年以来，累计投入资金3000余万元，对9个文体场馆进行了修缮，新建呼铁局火车头体育场、呼铁佳园职工活动中心等文体活动场馆11座。局文化宫、包头铁路文化宫、集宁铁路文化宫被评为全路“五星级”文化场所。

打造“送活动到一线”品牌。以举办站区运动会为抓手，打造“送活动到一线”品牌。有效整合各单位工会和各地区文体单位力量，组建5个地区职工文体协会，健全活动网络，下移工作重心，形成“工会指导、部门协调、协会实施、站段承办、职工参与”的文体活动格局，构建了路局、地区、站段三级文体活动组织网络，使“送活动到一线”更接地气，更贴近职工生活所需。同时组建了局职工爱乐乐团和职工合唱团，并在各级形成体育兴趣小组和说唱、乐器等专业活动团体。制订“百场活动进站区，万名职工齐健身”活动安排，在今年实现了50人以上站区职工生产运动会全覆盖。

打造“月月有活动”品牌。每年举办羽毛球、乒乓球、气排球、网球、足球、游泳、团队健步走、广场舞、健身排舞等全局性竞技赛事。定期举办全局职工文化艺术节、职工才艺大赛等职工系列文艺活动，持续开展“每周一影”活动，职工“月月有活动”已成常态。在举办活动过程中，每项赛事都是在分地区举办预选赛的基础上，选拔成绩优秀的队伍参加决赛阶段比赛，既保证了活动覆盖面，又赋予了“月月有比赛”文体活动品牌新内涵。近年来，呼铁局足球、网球、铁人三项等文体项目在全国、全路比赛中屡创佳绩。在2017年中国铁人三项联赛及国际比赛中，呼和局运动员代表火车头体协获得冠军8个、亚军5个、季军4个，路局职工足球队2015年、2016年分别获得全路足球比赛季军和亚军。

推进全民健身与全民健康深度融合的思考

针对铁路工作特点和当前铁路职工健康方面存在的问题，要重点做好“四个关注”，即：密切关注倒班群体健康，密切关注职工心理健康，密切关注职工非正常死亡情况，密切关注45岁以上中年职工群体健康（2018年将把48岁以上中年职工延伸拓展至45岁以上）。继续深化推进以健康体检、健康宣传、健康维护等为重要内容的健康铁路建设，丰富送理念、送文化、送活动、送健康方式，提升服务职工科学健身的能力和水平，促进全民健身与全民健康深度融合，使“健康呼铁”建设迈上新台阶。