农村基层党建创新实践研究
——以赣西Q乡为个案

徐卫华

（株洲行政学院 管理教研部，湖南 株洲 412000）

党的十九大报告明确指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。事实上，基层党组织的“三化”问题，既根源于企业改制、新经济组织大量涌现等经济结构转型带来的新难题，同时又来自于专业市场、农民专业合作社、行业协会、住宅小区等社会组织机构变迁带来的新挑战。党的十九大提出的“实施乡村振兴战略”，在一定意义上可以视为对乡村时空的新难题与新挑战在国家治理层面的回应。其中，基层党组织既是乡村振兴的“指挥所”，更是乡村振兴的“先锋队”。正是因此，农村基层党建的整体状况不仅影响农业稳定与农村经济社会的长远发展，而且直接关乎乡村振兴战略这一重大决策部署的贯彻与落实。

有鉴于此，本文将立足于当下农村基层党建的鲜活实践，从个案入手，着重考察社会转型时期党组织在农村基层党建工作中的渗透、贯彻与实施过程。首先，本文将对当下基层党建所处的时代背景及社会结构予以关照，明确基层党建的总体历史方位与当代困境；接下来，以赣西Q乡的基层党建工作实践为个案展开讨论，个案材料主要来自于笔者在该乡调研过程中获得的有关基层党建的文件，也包括与该乡主要领导的座谈纪要和群众访谈记录。在此基础上，总结Q乡基层党建实践经验，并对进一步推进农村基层党建工作提出对策。……