改革开放40年我国就业发展回顾与新时期展望

程 杰

就业是民生之本、稳定之基、安国之策，就业持续稳定发展是改革开放最大成果之一。40年来，我国城乡就业规模持续扩大，就业结构继续优化，就业质量明显改善，劳动力市场制度不断完善。进入新时代，就业主要矛盾已经从总量矛盾转变为结构性矛盾，就业质量提升成为满足人民群众美好生活向往的重要内容和关键支撑，应该继续坚持就业优先原则，深入实施就业优先发展战略，着力解决不平衡不充分的主要矛盾，积极应对新现象、新挑战，实现更加充分、更高质量的就业。

就业繁荣是改革开放的最大成果之一

人民群众分享改革开放成果的最直接体现就是充分就业。改革开放带来了世界经济发展的“中国奇迹”，1978～2017年中国GDP年均增速达到约10%，2017年GDP总量已经迈上80万亿元的历史新台阶，作为世界第二大经济体，综合国力和国际影响力实现了历史性跨越。改革开放以来的40年，是全体居民共享改革发展成果的40年，而广大人民群众分享改革开放成果的最现实途径就是实现就业。改革开放进程中，党和政府始终高度重视就业工作，在从计划经济向市场经济转型过程中，不断打破计划经济体制障碍，充分调动人民群众的创造精神，促进了就业总量持续增加，就业结构不断优化，就业稳定发展有力地推动了我国经济长期快速发展。

40年来，我国城乡就业总量从4亿人扩张到约7.8亿人，就业总规模增长了93%，其中，城镇就业人员总量达到4.2亿人，比1978年增长了346%，年均增速达到3.9%。……