改革开放再出发：海南探路自由贸易港建设
——访国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、研究员赵晋平

本刊记者 张 倪

海南自由贸易港建设终于扬帆起航了。

4月13日下午，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系”。

据测算，若海南建成自由贸易港，按照海南全岛3.5万平方公里的范围来算，将远超1000平方公里左右的香港和新加坡以及不足4000平方公里的迪拜，成为全球最大自由贸易港。

对此，国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平近日接受《中国发展观察》的专访，就海南建设中国特色自由贸易港相关议题作出了详尽解答。

而立之年 国内首个自贸港花落海南

中国发展观察：自十九大提出“探索建设自由贸易港”以来，上海、天津、浙江、广东、福建等多地启动或酝酿探索自由贸易港。为什么首个自由贸易港政策会落地海南？

赵晋平：首先要明确，这并不是中央层面第一次提出“探索建设自由贸易港”的战略部署。在2017年国务院印发的《中国（浙江）自由贸易试验区总体方案》中，就已经提出过“探索建设自由贸易港区”的说法。在2017年国务院印发的《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》中，也有对上海将探索建设自由贸易港的表述。当然，这两个方案中提出的说法略有不同，但实际上讲的也是自贸港的事，不过规模要小得多。

而此次，中央通过出台《支持海南全面深化改革开放的指导意见》（下称《指导意见》）的方式，具体针对海南全省提出“逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设”的战略部署，应该说是第一次。……