甘肃：做好农村低保专项治理“下篇文章”

农村低保是打赢脱贫攻坚战的最后一道防线，是打赢脱贫攻坚战的兜底措施。开展农村低保专项治理，是贯彻落实中央整治扶贫领域腐败和作风问题有关部署的具体举措，是严厉打击群众身边不正之风和腐败问题的必然要求，也是民政系统从严治党向纵深发展的重要抓手。甘肃省作为深度贫困省份，要想真正完成脱贫攻坚任务，必须做好农村低保专项治理的“下篇文章”。

必须找准找实当前农村低保工作存在的突出问题。经过总结梳理，可以发现，当前农村低保工作存在的突出问题主要表现在三个方面。第一，家庭收入难核实。按照农村最低生活保障制度规定，认定低保对象的主要条件是申请人家庭的收入、财产情况。一方面，农村居民收入中农作物等实物收入在价值转化过程中，存在较大的随意性；另一方面，目前农村人口有相当一部分外出务工、灵活就业（打零工），务工收入及隐性就业、弹性就业收入难于核实。第二，事多人少难核对。目前，基层工作人手紧张、保障条件不足等问题日益凸显。基层民政部门“事多人少”现象十分严重，大部分乡镇都只有1-2名民政助理员，难以做到逐一入户核查低保对象家庭经济状况，往往依赖村委会调查核实，导致“进低保易，出低保难”，再加上一些村级组织软弱涣散或村干部存有私心，易产生“人情保”和错保、漏保问题。第三，思想认识难转变。个别基层工作人员存在消极情绪，特别是近年来，随着各级对低保工作的监督执纪问责力度不断加大，个别基层干部产生了“宁漏勿错”的倾向，漏保问题时有发生。……