济南：服务中心 建设队伍 机关党建见实效

近年来，济南市民政局党委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以“为民爱民”理念为指导，始终“把抓好党建作为最大政绩”，不断加强和改进机关党的建设，机关党组织创造力、凝聚力和战斗力显著增强，机关党员干部精神面貌和能力素质进一步提升，为推动省会民政事业争创一流、走在前列提供了坚强政治保证。

一、注重创新载体，突出“学比做”，不断激发机关党建活力

前不久，习近平总书记视察山东、济南发表重要讲话，对山东提出“在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面”的目标定位。济南市民政局党委认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，努力提高政治站位，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，创新活动载体，利用一年的时间组织开展了以“学党章和系列讲话，比政治觉悟，做信念坚定的明白人；学党规党纪和法律法规，比纪律作风，做廉洁清正的干净人；学先模人物和先进经验，比宗旨意识，做情系百姓的暖心人；学上级工作部署和民政业务，比奉献担当，做争创一流的带头人”为主要内容的“四学四比四做”活动，着力提升党组织凝聚力、战斗力，提升党员干部思想境界、纪律作风和工作标准，取得了显著成效。

一是突出了一个“学”字。始终把学习作为坚定理想信念、提升思想境界的首要任务。活动期间共组织党委理论学习中心组学习14次，班子成员为机关干部作十九大精神学习辅导7次，分赴各局属单位上党课26次。举办了两期“学习党的十九大精神暨党务工作培训班”，全系统110名县处级以上干部赴民政部培训中心集中学习。组织机关全体党员干部赴临沂红色教育基地、曲阜政德教育基地接受了党性教育。通过持之以恒抓学习，党员干部进一步打牢了增强“四个意识”、坚定“四个自信”的思想根基。

二是强化了一个“比”字。在全系统树立进位争先、锐意进取的意识，提倡用“比”激发潜能，形成攻坚破难、成就事业的强大动力。一年来，先后组织开展优秀调研报告评选，全市首届殡葬职工技能大比武，“512”护士节护理服务技能展示，消防、防暴演练等十几项业务比试活动。其中，孤残儿童护理员大赛涌现出的三名优秀选手全部获得全国大赛的一等奖，并协助山东省队获得团体一等奖。济南市首届养老护理员技能大赛中涌现出一批技术能手，一人获得全国赛特等奖，一人获得全国赛三等奖。在民政部组织的全国民政行业职业技能竞赛中，入殓师赵希舆获得一等奖，在国际殡葬博览会和全国殡仪服务年会上，济南殡仪馆的殡仪礼仪展演获得国际殡葬协会、中国殡葬协会及观展各界的一致好评。

三是落实了一个“做”字。通过活动不断汇聚发展合力，推动省会民政事业争创一流、走在前列。活动开展以来，先后涌现出中央文明委表彰的“中国好人”刘刚灵、省劳模辛沙沙、省富民兴鲁劳动奖章获得者赵希舆等一批立足岗位、为民爱民、奉献担当的优秀典型，营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。一年来，各类媒体先后刊登报道工作做法稿件达861篇，其中省级以上351篇，有效提升了省会民政事业的影响力。

二、注重加强管理，做到“严实细”，不断增强机关党建动力

机关党建工作要在机关建设中发挥统领作用，就必须坚决防止出现“虚化、弱化、边缘化”问题。近年来，济南市民政局党委面对机关党建工作新形势新情况新问题，始终坚持把党建作为主业主责，坚决落实全面从严治党主体责任，完善管理措施，提高执行力，不断开创机关党建工作新局面。

一是从严处抓起。坚持从严抓制度，不断扎紧制度笼子。制定出台了《关于落实全面从严治党主体责任的意见》《关于贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施办法》《严明工作纪律“十不准”》《严明组织人事纪律“十严禁”》等制度规定，把管党治党的“螺丝”越拧越紧，推动全面从严治党落地生根。坚持从严抓考核，完善工作评价机制、规范干部考核机制。对于勇于担当、快干实干，工作进展快、成效显著的单位、人员给予表彰奖励；对于消极懈怠、推诿拖延，导致工作延误、落实不力的予以问责。通过持续强化奖惩问责，最大限度地调动了党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

二是从实处着力。制定出台《关于创新突破重点工作的实施意见》，对确定的12项重点突破工作任务实行“清单式”管理，用“清单”明确工作目标、节点进度、完成时限和责任人员，确保了重点民政工作扎实推进、按时完成。建立党员干部基层联系点制度，要求局党委班子成员的联系点要争创全国一流，机关处室、局属单位负责人的联系点要争创全省一流。联系人要定期向局党委报告为联系点解决问题办实事、推动工作改进提升情况。待联系点工作达到全国、全省一流水平，经局党委研究论证后，给予表彰奖励，切实做到“联系一个基层单位，确立一个工作目标，解决一批突出问题”。

三是从细处入手。实施工作日报和写实制度，要求局办公室每周向分管市长汇报近期民政重点工作推进情况，局班子成员每周通报重点工作进展情况，处室负责人每天上报在办重点工作，工作人员每天如实记录工作开展情况。建立评估分析制度，局督查组定期对各处室的工作日报分析评估，全面掌握重点工作的推进情况和处室工作动态，及时与工作不到位的处室进行沟通，查摆原因、商讨对策，推动工作按期保质高效完成，全力推动省会民政事业大改进、大提升、创一流。

三、注重服务大局，力求“高快好”，不断提升机关党建效力

近年来，济南市民政局党委始终坚持把机关党建延伸到具体业务中去，把提高党组织战斗力与推进省会民政事业“争创一流、走在前列”结合起来，机关党建和民政工作相互融合、相互促进、共同发展。

一是在“高”上下功夫。通过加强机关党建，引导党员干部不断提升思想境界，提高工作标准，着力形成精益求精的工作作风，以一流的工作标准，推进省会民政事业创新发展。高起点推进民政服务设施建设，在山东济南养老服务中心全面投入运营基础上，今年将新建养老服务设施217处，农村社区服务中心126处，启动救助管理站重建工程；高质量推出12项社会组织领域“放管服”改革举措，将社会组织登记时限缩短到5个工作日，实现“全程网办”“一次办成”和“只跑一次”。

二是在“快”上下功夫。通过加强机关党建，引导党员干部牢固树立“马上就办”理念，形成快干实干、争分夺秒的工作作风，以工作效率的大提升，推进全市民政工作加快发展。全市优化营商环境动员大会召开后，第一时间梳理确定“只跑一次”政务服务事项41项，深化民政领域“放管服”改革；在新旧动能转换先行区管委会刚刚成立之初，局领导班子即带领业务处室负责人，赴先行区管委会上门对接，就区划调整、地名命名、社会事务和基层政权、养老服务设施规划等工作与管委会进行深入沟通；济南市文明“创城”过程中，迅速将市区6000余处路牌广告全部更换为公益广告，并做到日巡查、日修复，确保其处于完好状态，为全市创建全国文明城市作为积极贡献。

三是在“好”上下功夫。通过加强机关党建，引导党员干部进一步破除不思进取、自以为是等错误思想，确立“争创一流、走在前列”目标导向，不断提高全市民政工作成效。局机关在2017年度全市经济社会发展综合考核中，取得考核单元第1名的好成绩，被评为“优秀”档次；在去年全市党风政风行风民主评议中，名次跃升近二十名，在市属行政部门名列前茅；今年六一儿童节期间，省委刘家义书记到济南市儿童福利院视察，对济南民政工作和儿童福利事业发展给予充分肯定。