地方传真

江苏省苏州市 全面开展社会救助专项治理行动

根据《江苏省农村低保专项治理三年行动计划》要求，江苏省苏州市结合实际，全面开展社会救助专项治理行动。一是拓展治理范围。由农村低保拓展到城市低保、特困、低保边缘以及享受残疾人生活补贴的4类对象。二是落实主体责任。及时召开部署会，一把手专题部署，分管领导详细解读行动计划。三是制定工作方案。市级及各市区分别起草贯彻专项治理意见和实施方案。四是全面部署启动。通过省、市两级核对平台，全面开展在册救助对象家庭经济状况核对。五是严格落实政策。全面核查工作流程，多地引入第三方社会组织参与入户调查、邻里走访，加强材料 审查。

（朱晓雪）

贵州省毕节市 出台民政兜底脱贫工作实施方案

近日，贵州省毕节市民政局、毕节市扶贫开发办公室联合印发《毕节市民政兜底脱贫工作实施方案》，全面部署、深入开展全市2018-2020年民政兜底脱贫工作。切实聚焦“两不愁、三保障”的具体要求，全面实施民政兜底脱贫攻坚工作,充分发挥民政兜底脱贫在决战脱贫攻坚、决胜全面小康中的职能作用，彻底兜住贫困群体基本生活“最后一道防线”。深入推进民政兜底脱贫攻坚“6+1”行动，从而确保在打好精准脱贫攻坚战中充分发挥社会救助和留守儿童困境儿童关爱救助保护的兜底作用、基层自治组织和社区建设的基础作用、农村养老和社会组织管理以及驻村帮扶的助推作用。

（施绍根）

湖北省大悟县 城乡低保审批权下放创新试点工作正式启动

近日，湖北省大悟县城乡低保审批权下放创新试点工作正式启动。此次试点工作的主要内容是将城乡低保审批权限委托下放到乡镇人民政府，县民政局对审批情况进行监督备案。通过审批权下放，将有效优化社会救助工作流程，进一步提高城乡低保审批效率，实现城乡低保审批和监督管理的有效分离，提高救助对象的准确度和审批时效，维护社会救助的公正性，增强群众对救助工作的满意度。

（黄 虹）

内蒙古自治区二连浩特市 发放2018年度第四批居家养老服务代金券

近日，内蒙古自治区二连浩特市12349便民为老服务中心为全市70周岁以上户籍老年人发放了2018年度第四批居家养老服务代金券。此次发放的对象为签订服务入网协议的老年人，发放的居家养老服务代金券分为两种，70至79周岁户籍老年人每人每月50元服务代金券，80周岁以上户籍老年人每人每月70元服务代金。代金券每两月发放一次，领取到服务代金券的老年人可在使用期限内通过拨打服务热线“2212349”购买服务项目，主要包括家政保洁，水电维修、代买代购等便民为老居家养老服务项目，老年人可足不出户地享受到方便快捷的便民为老服务。

（张 林）

湖南省常德市 重点整治墓穴（墓位）建设营销违法违规行为

根据民政部、国家发改委、公安部等9部门印发的《全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案》，在全省殡葬领域突出问题专项整治暨推进文明节俭操办婚丧喜庆事宜视频会议上，湖南省常德市下发了省民政厅、发改委等13部门印发的《全省殡葬领域突出问题专项整治行动方案》，将重点整治建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）等18种违法违规行为。整治行动由民政、发改、公安、司法、国土、环保、交通、林业、卫计、工商、质监、民宗等13个职能部门共同 开展，。

（李燕喜）

江西省 加快推进社会保障“一卡通”应用

日前，江西省人民政府办公厅下发《关于加快推进社会保障“一卡通”应用工作的通知》，明确各地、各有关部门按照鼓励推行“惠民一卡通”有关要求，加快推进社会保障“一卡通”应用，将低保、特困人员分散救助供养、医疗救助、临时救助等各类社会救助资金、扶贫资金、优待抚恤资金、老年人高龄津贴、经济困难的高龄失能老年人补贴和重度残疾人护理补贴等统一使用社会保障卡办理。要重点推进全省惠民资金发放、医疗卫生、社会保障、公共交通等民生领域公共服务功能整合集中，努力做到全省城乡居民“人手一卡”、全省“一卡通用”。

（肖守渊）

天津市 20余家市级社会服务机构走进四区开展项目对接会

近日，为了引导市级社会服务机构参与基层社会治理，助力区级政府购买服务及公益创投项目，天津市民政局社工处、市社管局民非处组织市级社会服务机构走进天津市河北区、南开区、北辰区、津南区开展项目对接会，20余家市级社会服务机构与区里各街道社团专干、社区工作者、区级社会组织负责人就服务项目需求与供给进行了深入沟通、交流与对接。系列对接会上，四区民政、街道、社区负责同志首先围绕扶老助老、扶残助残、扶贫助困、社工服务、社区公益项目等方面分别介绍了需求，市级社会服务机构负责同志分别介绍了本机构承接项目范围与能力，并就具体项目进行了商讨、沟通。

（杜 娟）

青海省 举办庆祝改革开放40周年暨“学习十九大精神，增强法治意识”知识竞赛

为纪念改革开放40周年，引导厅系统党员干部职工进一步准确理解和把握党的十九大精神和新《宪法》、新《党章》、新《监察法》重要内容，近日青海省民政厅举办庆祝改革开放40周年暨“学习十九大精神，增强法治意识”知识竞赛。此次知识竞赛使民政干部对党的十九大精神及新《宪法》、新《党章》、新《监察法》重要内容的理解和把握更加准确、理论思考更加深入、贯彻决心更加坚定。大家纷纷表示今后要坚持反复学习、经常学习、深入学习，切实将学习成果转化为推进工作的思路和举措，不断提升工作质量，推动新时代民政事业再上新 台阶！

（青 民）

宁夏回族自治区石嘴山市大武口区 四项措施保障高龄津贴规范发放

为保障高龄老人的合法权益和提高老年人的生活水平，宁夏回族自治区石嘴山市大武口区民政局多措并举、严格把关，确保高龄津贴准确、及时、规范发放到位。一是加大政策宣传力度，以“周四课堂”为载体、微信微博公众号为平台等线下与线上相结合的方式广泛进行宣传。二是申请、登记、审核、审批、发放等各环节，认真核对，严格把控。三是强化数据动态管理，各街道（镇）建立起高龄老人信息月报制、定期入户制，及时在民政云系统更新老人数据。四是健全发放监管机制，各街道（镇）至少半年组织一次自查整改，区老龄办定期组织人员进行抽查。

（候晓英 石晓晓）

浙江省玉环市 探索建立急难救助商业保险制度

浙江省玉环市探索向商业保险公司购买服务机制，通过政府买单、商业保险运作资助的方式，出资37万余元专项资金，以每年每人60元保费，为全市城乡低保对象、特困人员、建国前“三老”人员等6251名困难对象投保团体定期寿险。该制度规定，凡困难对象亡故后，商业保险公司第一时间上门服务，为困难家庭办理3800元的丧葬补贴赔付，以此发挥商业保险在“救急难”工作中的作用。通过该制度的探索实施，为因故急需用钱的困难群众增建一道民生保障网，有效地减轻其丧葬费用负担。

（肖 勇）

贵州省黔南州 “三区计划”取得良好成效

近日，由贵州省黔南州都匀市联众力社工服务中心承接的黔南州“三区计划”项目顺利完成，成果得到高度肯定。自2015年7月全国、全省启动实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区社会工作专业人才支持计划（即“三区计划”）以来，都匀市联众力社会工作服务中心在省、州民政部门统筹指导下，在都匀市民政局以及项目落点的支持下，圆满完成了2015年至2017年三年“三区计划”的相关任务，在自身社会工作专业人才队伍建设、社会工作服务水平提升、扩大社工影响力等方面取得了一定的进步。

（罗再高）

安徽省庐江县 “三个主动”开展救助回访工作

为规范生活无着流浪人员的救助工作，保障全县社会秩序的平安稳定，安徽省庐江县救助站高位推进救助回访工作。一是在思想认识上“主动提升”。通过定期电话回访和走访的方式，关心救助人员，在思想上不麻痹、不懈怠、不大意。二是在救助回访上“主动作为”。通过定期电话回访，实时掌握受助人动态，帮助和提醒受助人亲人为患有精神疾病和智力障碍的人员制作随身联系卡，防止再次走失。三是在监督巡查上“主动加压”。按照“发现一个，救助一个”的原则，加强街面主动巡逻救助力度。据统计，今年以来源头预防跟踪回访11次，电话回访89次。

（黎 洁 王阿静）

江苏省扬州市广陵区 首家“医养结合”型民办养老机构成立

近日，江苏省扬州市广陵区达康养老院获批《养老机构设立许可证》，这是该区首家经民政、卫计部门注册登记成立的“医养结合”型民办养老机构，也是扬州市首家园林式养老院。达康养老院为老人提供全陪护、住院、康复护理、医疗保健、体检、疗养、生活照顾、临终关怀等全方位的健康医疗服务。该养老机构投入运行后将进一步促进该区多元化、多层次的养老机构建设，推动养老服务质量提升。

（王 丹）

福建省松溪县 创新社会养老“三个机制”

福建省松溪县创新社会养老“三个机制”，农村幸福院建设、养老服务市场化运营、农村敬老院“双许可”等多项工作跻身全省前列。在政策扶持机制上，松溪县将农村幸福院建设等养老补短板项目列入为民办实事工程，加大对民办养老机构扶持力度，制定出台土地供应、税费减免、投融资等方面优惠政策和奖励措施。在资金投入机制上，松溪县将发展养老事业所需资金列入年度财政预算，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。在行业管理机制上，松溪县不断增强资金监管力度，确定专人负责项目的实施，对资金统筹管理，实行一村一册，县级报账，做到专款 专用。

（魏 农）

湖北省荆州市 开展殡葬法规进社区活动

为了让市民深入了解殡葬政策法规知识，进一步推动殡葬改革，营造浓厚氛围，近日，湖北省荆州市殡葬管理所开展“殡葬法规记心中，法律宣传进社区”的“七五”普法宣传活动，就国务院《殡葬管理条例》、湖北省《殡葬管理办法》、荆州市人民政府《关于切实加强市城区殡葬管理的通告》、荆州市殡葬管理所《关于惠民殡葬政策的告知事项》等进行了宣传和现场解释工作，全方位、多层次、广覆盖地开展殡葬普法工作，营造自觉学法守法的社会环境，提高殡葬改革法治化水平。

（潘 璐）

湖南省冷水江市 “五抓”提升殡葬服务质量

今年来，湖南省冷水江市殡仪馆坚持开展抓制度、抓管理、抓培训、抓检查、抓考核为内容的内部管理，让职工牢固树立“丧属第一”的服务宗旨，服务质量大幅提升。一是对各岗位各工种制定岗位责任制和操作规程，并组织学习。二是实行“金字塔式”层次管理模式，从上至下一级抓一级，一级对一级负责。三是学习国务院、省、市殡葬法律法规，掌握殡葬法律法规知识；学习遗体整容、装殓及火化等技术，熟练掌握各门业务技能。四是定期检查与不定期抽查相结合。五是年底对职工一年工作考核，考核实行一票否决，丧属投诉一次即取消奖励。

（唐铁球）

河南省许昌市 决定实施农村敬老院综合提升改造三年攻坚计划

为有效改变敬老院目前存在的基础设施陈旧、服务管理水平不高、有较大安全隐患等现状，同时实现对“无业可扶、无力脱贫”贫困特困对象采取敬老院托底保障实现兜底脱贫目标，河南省许昌市决定实施农村敬老院综合提升改造三年攻坚计划，切实提高全市所有敬老院安全水平和服务质量。一要提升思想认识。各地、各有关部门要提高思想认识，着眼为农村困难老年人提供最好的养老条件。二要加强资金保障。市政府统筹安排资金，对验收合格的农村敬老院，采取以奖代补等形式予以补助。三要完善工作机制。定期研究推动农村敬老院综合提升改造工作，确保老人在敬老院安度晚年。

（张君敏）

河北省保定市满城区 四项举措规范低保工作

为使河北省保定市满城区低保工作更加公平、公正、公开，满城区民政局坚持应保尽保、应退尽退、动态管理的原则，积极采取措施，不断规范低保工作。一是规范信息核查工作，明确专人负责核查；规范核查时间节点，坚持每季定期核对；规范核对结果使用，在救助对象认定中，坚持网上核查与实地调查相结合，有效避免了“骗保”“错保”现象。二是规范审核审批程序，低保审批中，区、乡两级分别组织会议集体研究并形成会议记录，坚持各司其职、各负其责。三是落实民主评议制度，长期公示制度，随时接受群众监督。四是规范档案资料管理，低保对象档案资料做到一村一盒、一户一档，专柜保管。

（范文海）

浙江省台州市黄岩区 高龄补贴直达老人手中

近日，浙江省台州市黄岩区出台新政，取消高龄老人补贴申请手续，直接由区民政局、人社局发放。享受城乡居民社会养老保险待遇的高龄老人的补贴，由区人社局直接代发；享受企业职工基本养老保险待遇的高龄老人、离休待遇的高龄老人、事业单位退休（职）待遇的高龄老人补贴，由区人社局按月提供老人数据信息至区民政局，区公安分局协同做好相关信息比对，比对后符合条件的高龄老人补贴由区民政局按月直接发放。这次新政，直接取消了中间环节，把关爱老人落到实处，真正做到便民惠民。

（张 宜）

江西省赣州市南康区 扎实开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动

近日，江西省赣州市南康区民政系统扎实开展2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，通过安全知识讲座、宣传咨询日、微信公众号等平台和形式，以《安全生产法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和新修订的《江西省安全生产条例》宣传贯彻为主线，发放安全宣传资料1600余份，指导全区21所养老机构进行安全隐患排查整治并逐一开展消防应急演练，组织干部职工积极参加网上应急和安全知识竞赛，推动创建“青年安全生产示范岗”，在全区民政系统营造了“生命至上、安全发展”的良好氛围，为确保民政系统安全稳定打下了坚实的基础。

（李本伟 谢 强）

湖南省澧县 积极部署社会救助暨城乡低保和特困供养专项治理工作

为贯彻落实全省社会救助工作会议和部、省关于开展农村低保专项治理工作会议电视电话会议精神，近日，湖南省澧县召开了全县社会救助暨城乡低保和特困供养专项治理工作会议，积极部署2018年全县社会救助暨城乡低保和特困供养专项治理工作。此次社会救助暨城乡低保和特困供养专项治理工作历时半年，分部署启动阶段、专项治理阶段、检查督导阶段、整改深化阶段等四个阶段，集中力量对城乡低保对象和特困供养进行全面动态复核和全面排查。

（贺 力 孙兴元）

安徽省砀山县 “五举措”助推民政普法宣传深入人心

为进一步强化民政干部职工依法办事理念和依法行政能力，促进民政工作更加规范化、法制化、制度化发展，安徽省砀山县“五举措”助推民政普法宣传深入人心。一是深入开展“法律进社区、法律进乡村、法律进社会组织、法律进机关单位”四项主题活动。二是在下属事业窗口单位、城区重点联系社区，建立民政普法宣传工作基层联系点，重点宣传与群众日常生活密切相关的法律法规及民政政策。三是积极组织开展“12.4”全国法制宣传日活动。四是着力抓好“清明”“重阳”等重要节日的法治宣传工作。五是利用砀山民政网、砀山民政微信公众号等途径，创新法制民政宣传阵地。

（王淑君）

贵州省赫章县 “三保障”确保易地扶贫搬迁困难群众生活无忧

近年来，贵州省赫章县民政局积极做好易地扶贫搬迁工作，不断推进搬迁困难群众的“兜底扶贫”，帮助搬迁困难群众“挪穷窝、拔穷根、换穷业、摘穷貌”，确保搬迁群众“能搬、能住、能活”。一是强化补助保障，按照1500元/人的补助标准对搬迁群众进行临时救助，为搬迁群众解决搬迁前期所遇到的临时性困难。二是强化生活保障，通过与移民局、各乡（镇、街道）的协作配合，建立农低保转城低保的转移衔接工作制度。三是强化基础保障，截至目前，赫章县民政局已经完成了6个搬迁点社区的组建工作，并且按照要求配备了社区班子成员，确保新组建的社区能够正常 运转。

（杨晓玲 谭享刚）

江苏省镇江市 建立社会组织帮办“绿色通道”

随着“互联网+政务服务”普及推广，“不见面审批”模式全面启动，审批服务网上申报已成为申请人提交申请的主要途径，也极大地方便了群众办理业务。江苏省镇江市自2016年启用“江苏省社会组织登记管理系统”开展社会组织登记工作，现已实现“一次认证、全网通行”。社会组织申报只需通过网络注册账号，根据网站提示选一选、填一填、传一传即可完成网上申报。针对部分社会组织因工作人员年龄较大、业务能力不强、流动性较快等导致的“申报难”问题，市民政局在社会组织孵化基地建立临时帮办中心，通过购买服务方式，解决社会组织网上年检申报难问题。

（汪 卉 曾 云）

内蒙古自治区牙克石市 加快打造“互联网+社会救助”服务体系

为响应国家“互联网+”行动计划，适应互联网高速发展趋势，内蒙古自治区牙克石市民政局着力推进各项信息化建设工作，逐步实现社会救助业务的在线化、数据化，加快打造“互联网+社会救助”服务体系。一是“互联网+信息公示”。建设市社会救助信息公示网页，通过市民政局门户网站，对享受城乡最低生活保障对象信息进行公示。二是“互联网+法规公文”。注重宣传社会救助政策，通过市民政局门户网站，法规公文进行公示。三是“互联网+医疗救助”。大力推进贫困家庭医疗救助“一站式”服务平台建设，最大程度地方便患病困难群众就医结算。

（史 凯）