健全制度机制 完善标准规范推进低保对象精准认定精准救助

◎ 内蒙古自治区民政厅

为认真贯彻党的十九大精神，按照民政部和自治区党委政府有关部署，内蒙古自治区民政厅通过建立认定标准，完善工作流程等措施，努力做到应保尽保，应退尽退，全区社会救助水平不断提高，困难群众基本生活得到有效保障。

一、建立低保对象综合认定指标体系，为精准认定低保对象提供政策支撑。探索建立了对低保申请家庭成员身体状况赋予不同劳动力系数，统一收入核算标准，合理扣减刚性支出的低保对象综合认定指标体系。在劳动能力量化方面，根据性别、年龄、健康状况，将申请人家庭成员划分为六类10项指标，确定了不同劳动力系数。在细化收入核算标准方面，从工资性、经营性、财产性、转移性收入四个方面，建立了六类13项收入核算标准。在考虑刚性支出需求方面，将申请家庭因患病、教育等刚性支出作为分析家庭经济状况的重要因素，制定了0.4-0.2不等的收入扣减系数。通过实施低保对象综合认定，进一步减少了基层自由裁量权，减轻了申请人办事成本，提高了工作效率，提升了低保对象认定的精准性。

二、构建横纵互联、信息共享的“大数据”平台，用信息化手段助力精准救助。内蒙古自治区民政厅积极推进居民家庭经济状况数据共享平台建设。目前，全区已形成17个部门37项数据共享的“大数据”核对格局，在全国率先实现了“部省市县”四级网络贯通，进一步破解了救助对象及家庭成员经济状况核对难问题。……