论《联合国海洋法公约》框架下专属经济区内和大陆架上海洋科学研究争端解决机制

周　江，陈一萍

海洋科学研究制度以完整部分(第十三部分)被规定在1982年《联合国海洋法公约》(简称《海洋法公约》)中，足见其在现代海洋法中的重要性。其中，在专属经济区内和大陆架上进行海洋科学研究，因受沿海国主权权利和管辖权的约束而显得尤为敏感。《海洋法公约》规定了完整的争端解决机制，其最大的特征是争端单方可寻求有拘束力的强制程序，只有少数争端被规定为适用导致有拘束力裁判的强制程序的限制和例外，其中就包括部分专属经济区内和大陆架上的海洋科学研究争端。然而这类争端也并非完全不能适用强制程序——它们将以强制调解为唯一的强制程序。正是这种“例外之例外”使得专属经济区内和大陆架上的海洋科学研究争端解决机制区别于与《海洋法公约》其他部分相关的争端解决机制。

一、专属经济区内和大陆架上的海洋科学研究争端

海洋科学研究曾被定义为“为增加人类关于海洋环境的知识而进行的任何研究和实验工作”，［1］5然而随着科学技术的发展和海洋强国海上探索实践的不断进步，其意义早已超出了“增加知识”的单纯理想。事实上，海洋科学研究已成为发挥海洋多种用途的前提条件。比如，海洋生物资源的养护管理和利用依赖于海洋物理、化学、生物学研究，海上航行和飞行依赖于海洋水文、气象研究，海洋矿物资源的勘探和开发依赖于海洋地质和地球物理调查研究。而由于专属经济区和大陆架蕴含了世界已知海底石油储量的87%和目前有商业开发价值的鱼类的90%以上，覆盖了几乎所有的主要海上航线，又是诸多海洋地貌生成的地方，因此很大一部分海洋科学研究都在这里进行。……