夯实民政基层基础工作
——来自吉林省蛟河市的调研与思考

2018年8月27日至31日，按照民政部党组总体部署，第25工作组赴吉林省吉林市蛟河市开展第三次蹲点调研工作。工作组认真贯彻“民政为民、民政爱民”理念，坚持问题导向，督查了蛟河市6项民政重点工作落实情况，进一步完善和加强基层民政工作机制。此外，工作组按照部领导加强基层民政工作“剖析村、蹲点乡”的工作思路和方法要求，通过座谈研讨、入户走访、问卷调查等形式，解剖蛟河市新站镇保安村，掌握村一级民政工作开展情况，聚焦事关困难群众根本利益的重点问题，总结地方行之有效的管理经验，探索完善编密织牢民生安全网底的有效路径。

一、蛟河市概况

蛟河市是吉林省吉林市下辖县级市，位于吉林省东部，辖8镇2乡6街2个省级经济开发区和1个县级经济开发区。蛟河市总人口42.5万人，其中城镇户籍人口17.8万人，农村户籍人口24.7万人。截至今年8月底，蛟河市城乡低保对象共计9919户14552人，建档立卡户4441户8891人；特困供养1507人，供养标准城镇500.5元/月，农村406.8元/月；临时救助5422人次，支出411.96万元；医疗救助7184人次，支出808.87万元；重度残疾人数3534人；享受高龄津贴人数688人，其中80至89岁老人388人，90至99岁677人；现有孤儿52人，留守老人6745人，流浪乞讨人员75人；上年度火葬人数1114人。

二、落实民政部加强基层民政工作重点任务情况

（一）社会组织管理（含取缔打击非法社会组织重点工作任务清单）重点工作任务落实情况。第一，在执法机构建设方面，蛟河市相关科室人员没有执法证和执法资格，没有开展过具体执法工作，没有建立联合执法机制。……