建筑工程土建造价管理问题及对策分析

权莹

（中国石油管道局工程有限公司天津设计院，天津300457）

1 引言

土建工程造价主要涉及两个方面：一是某项工程需要的全部费用的计算和管理，包括有形资产和无形资产，这主要针对投资者而言。二是土建工程造价包括市场方面，具有宏观的指向，二者受众群体不同。工程造价管理涉及价格管理和投资费用的管理，工程造价管理需要撰写规划、设计方案等工作，预测和监控工程造价有关各项内容，有效地进行成本控制、参与竞价等活动满足企业的发展和管理需求。

2 现阶段我国土建造价管理的问题

2.1 缺乏完善的管理体系

现阶段发我国企业没有一个完整的土建造价管理体系，极大影响了土建造价管理的健康发展[1]。完善的土建管理体系可以保障土建造价管理更加全面和高效，实际工作中造价管理工程师通常被安排到个别的管理工作中，没有遵循管理的原则和方法，导致土建造价管理出现无序的局面，现在多数企业无法落实有效的管理体系，在价格把控中存在管理缺失，未形成系统的概念，各部门沟通不畅，造价管理效果不明显，工作效率无法提升，资源与时间的浪费较大。由于缺乏完善的管理体系，工程造价管理在设计、施工以及竣工阶段没有形成完备的体系，导致建筑工程造价管理管理责任缺失，工程造价的管理职能和控制职能在建筑工程管理中无法显现。

2.2 相关法律法规不健全

现阶段我国的工程造价管理方面的法律法规较少，无法满足实际工作中土建工程造价管理的需要，现有的建筑工程的法律主要集中在建筑法、合同法等涉及工程招投标和承包转包方面的内容，在工程造价管理方面的法规不健全。没有充足的法律法规作监督和保障，在建筑工程土建造价管理的过程中出现工程造价问题后通常难以应用相应的法律法规进行处理，同时缺乏相关法律法规的监督，工程造价工程师难以按照法规开展工作，不利于企业在工程造价管理中有效开展工作[2]。工程造价管理工作需要多个部门协同进行，没有有效的法律法规作保障，各部门间存在职责缺失，衔接不到位，出现问题难以划分责任，企业出现土建工程造价管理混乱的局面。现有的工程造价管理方面的法律法规不足以支撑现有工程造价管理工作，存在一定的滞后性，难以满足高速发展的市场经济，覆盖面较小，执行力度有待加强，由于监管力度的不够给一些不法分子留有了可乘之机。

2.3 管理人员的素质不强

工程造价有利于建筑工程合理进行资源配置，有助于项目在计划的范围内实施，作为建筑工程的工程造价管理人员在工程造价管理中处于核心地位，在我国的工程造价管理人员中存在着素质不强，部分工程造价工程师专业技能不足，自身素质不高，导致与建筑工程发展的不协调。建筑工程土建造价管理需要专业性的造价工程师，满足土建造价管理的各个方面。土建工程造价涉及的知识面范围广，专业性强，一般的工程造价工程师无法胜任工程造价工作。例如：工程经济问题，投资预控能力，施工技术应用等，这些能力造价工程师通常难以全面掌握，造成管理和控制工程造价出现问题，影响了项目的整体效益。部分土建造价工程师自身道德行为存在缺失，在建筑工程中受到金钱利益的诱惑，丧失道德底线，违背做人准则，收受他人好处，给项目带来较大的问题。

3 现阶段我国土建造价管理的对策

3.1 完善管理机制体系

企业在进行土建造价管理时应制定出有效的管理机制体系，使得土建造价管理工作有章可循，有规可依。在明确的管理体系下，土建管理人员便于开展工作，方便各部门的有效沟通，提高土建造价管理工作的效果。建立有效的土建工程造价管理体系可以保证工程造价的信息在工作中的有效流通，有利于各方人员及时获得相关信息，满足项目需要[3]。在制定工程造价管理体系时应遵循科学性的原则，注重管理体系的时效性、定量性以及有效性。企业在建立土建工程造价管理体系时设立相关的工程造价管理系统，注意数据的细节，降低工程项目的成本，优化项目建设的施工方案，明确工作程序。工作程序是工程造价管理工作有序开展的依据，工程建设工期长、规模大需要大量的人、物、财做支撑，为了减少工作的失误建立工作程序很有必要。在项目过程中注意工程造价管理评价的有效性，根据实际项目进展情况进行合理的评价保证工程造价管理充分发挥作用。

3.2 加强法律法规建设

针对工程造价管理现状，国家有关部门应加强相关法律法规的建设，进一步规范工程造价管理的权、责、利，有效维护工程造价的咨询市场，加强各部门对工程造价管理咨询市场的监督，弥补现在造价管理过程中存在的漏洞，从制度层面对造价管理人员进行严格的约束，充分发挥资源在经济市场中的合理配置，促进建筑工程项目健康稳步发展[4]。政府及时对建筑企业进行检查，对工程造价管理不利的要严肃追责。对自律不强的建筑工程及时令其整改，发挥政府在工程造价管理中的宏观调控作用，确保土建造价工程管理工作在公平、公正的环境下发展。政府运用法律手段划分清楚权、责、利的问题，及时修改和完善相关法律法规，细化施工过程中每一个环节，确保法律体系完备，权、责、利划分清晰，从根本上上保障工程造价管理的工作逐步提升。

3.3 提高管理人员素质

在工程造价管理中人的因素处于主导地位，增强管理人员的综合素质有利于工程造价管理工作迈上新台阶[5]。企业应加强土建工程造价管理人员的专业化，加强注册建造师职业资格证书的推广，从而在专业知识方面对造价工程师提出高的要求，满足企业土建工程造价的专业化需求，提高全体土建造价的管理水平。注重对造价工程师的培训管理工作，企业应根据实际情况，聘请相关高端人才对土建造价工程管理人员进行全方位的培训，满足土建造价管理工作的多元化需求，提高土建造价管理工作的整体水平，加大对培训资金的支持力度，及时组织培训，创新土建造价的管理方法。在招聘相关造价管理人员时，适当引进统计学和管理学的人才丰富土建造价管理人员的专业组成，形成综合型的土建造价管理队伍。加强管理人员职业道德建设，优化土建造价管理人员的行为素质，从心理上形成不敢腐不能腐，提升土建造价管理人员的人格素养，减少结党私营收受财物的事件发生。

4 结论

通过本文的论述得知，建筑工程土建工程造价管理的问题及对策分析有利于企业开展土建造价管理工作。因此本文阐述了现阶段我国土建造价管理的问题及对策，重点分析了现阶段我国土建造价管理的对策：增强管理人员素质、加强法律法规建设、完善管理机制体系。望此次研究得到相关建筑工程管理企业的关注，并在实际工作中根据所在企业的发展特征进行创新应用。