土地资源管理与经济可持续发展探讨

范鲁山

（日照市土地储备开发集团有限公司，山东 日照 276800）

1 引言

土地资源管理是我国一项十分重要的工作，并且在我国可持续发展的进程中也存在一些问题，相关人员需要及时对这些问题进行反思，最后不断采取措施改善现状，提高土地资源管理的效率和效益，并且推动我国整体的可持续发展。

2 我国土地资源的现状

2.1 我国土地资源的主要特点

从整体来看，我国的土地资源主要有三方面的特点，首先，我国的土地资源整体数量广大，但是由于人口较多，因此出现了绝对数量大、人均数量少的特点，随着人口的不断增加，出现了人均耕地不断减少的现象；其次，我国国土面积辽阔，土地资源的类型较多，平原、盆地等都有很多分布；最后，辽阔的土地面积上是复杂多样的土地类型，这样就会导致土地开发工作具有很大难度，同时也就难以被人们利用[1]。

2.2 我国土地资源的发展状况

在土地资源呈现出以上三点特点的时候，随着人们的生产和生活，土地资源也在不断发生着变化。其中，在工业化不断推进的现代社会，我国的耕地资源越来越少，并且伴有大量的土地资源浪费现象，严重影响其未来发展。另外，由于很多农业生产者对于化肥农药的使用，我国土地的土壤肥力不断下降，较低的土地质量是不利于农业生产的，也会对生态环境造成影响。除此之外，我国丘陵和山地的分布较广，这些大部分都是难以开发利用的土地[2]。

3 土地资源的利用现状

3.1 常见的土地资源浪费

农村内部的土地资源浪费现象十分严重，主要可以从几方面展开分析，一方面虽然农村站有大量的土地资源，但是这些土地资源在肥力上存在很大差距，难以进行高效整合；另一方面，随着城市化进程的不断推进，农村内部出现了劳动力大量流失的现象，这就会导致农村的土地被大量闲置，虽然部分会转租出去，但是也依然导致了土地资源的浪费[3]。

3.2 缺乏土地资源合理规划

当前，很多城镇在规划建设的时候存在十分严重的问题，其中主要是土地资源规划目光短浅，并且低效使用的特点。很多城镇在初步规划建设的过程中，过于注重面子问题，将大面积的土地作为公园等地的建设基地，随着城镇的不断发展，逐渐暴露出了土地资源紧张的问题，这些面子工程在很大程度上会制约城镇的进一步发展[4]。

3.3 工业用地的浪费现象严重

工业用地的审批和开发是一项十分重要的工作内容，主要是因为工业用地一般呈现出面积较大的现象，一旦审批和开发出现失误就会造成大面积土地被浪费和闲置的现象。并且，一旦工业用地的审批出现偏差，就对当地产业结构的平衡造成影响，对工业用地的盲目审批和开发是不可取的，相关人员一定要减少这种现象发生[5]。

4 土地资源管理的现状

4.1 缺乏完善的土地资源管理制度和法规

当前，在土地资源管理工作中，由于土地资源管理制度的限制，相关工作人员逐渐出现了土地资源审批和具体核实困难的现象，并且在这个过程中还会出现大量的审批浪费现象。同时，在对相关人员追究责任的时候，也会出现相互推脱的结果，并且还缺乏一些土地资源违法查处的法规，没有办法对违法者进行切实严惩。除此之外，在进行管理工作的时候，相关人员还缺乏对相关规划政策的依据，导致很多不合理不科学的规划建设工程[6]。

4.2 缺少足够的土地资源管理力度

政府以及相关具体部门忽视了土地资源管理对于经济可持续发展的重要性，在实际的工作中缺乏对土地资源管理的力度，这样就会导致很多违法乱纪的现象发生。在实际的管理工作中，政府以及相关部门的管理力度较小，也在一定程度上造成了相关政策、法规难以落实和推进的现象，使得法律法规和条例成为了摆设。另外，部分领导人员没有认识到其重要性，还存在贪污腐败的现象，利用自身职权谋取私利，加大了土地资源的浪费。

4.3 落后的制度支撑体系建设进程

随着信息技术的不断发展，其逐渐被应用在我国的各行各业中，并发挥着重大作用，同样地相关人员也可以将其应用在土地资源管理的体系建设中。但是，当前的土地资源管理中信息技术的应用进程较为落后，严重影响其正常工作，土地资源管理中可能需要展开测绘工作，这就需要信息技术的支持，然而低水平的信息技术会导致数据的不准确以及传输的不及时，不利于高强度工作的展开。

5 以可持续发展为指导，促进土地资源管理的科学合理

5.1 提高土地资源利用率，减少土地资源浪费

相关人员可以从具体的农业生产者来展开工作，提高农业生产者的土地资源使用观念，推动其科学合理地展开生产工作。主要可以表现为加大对土地资源的利用率，通过先进技术、设备等来实现对土地的高效管理和生产，不断减少土地资源浪费的现象，让土地可以被高效利用。另外，相关人员也可以加强对土地资源管理的监督工作，对于一些土地资源浪费的现象，应当给予打击和教育。

5.2 完善土地资源管理制度，保障管理工作

相关人员需要加强领导人员对土地资源管理工作的重视程度，将土地资源的管理工作纳入日常工作的重点范畴。同时，相关人员还应该建立健全相关法律法规，使得土地资源的管理工作可以在实际的过程中获得保障和约束，也需要加快责任制的落实，确定具体的责任人能够在一定程度上提高工作人员的积极性和工作效率。除此之外，相关人员还应当严格规范审批制度，对于一些违法乱纪现象给予严惩。

5.3 强化部门职能，不断开展队伍建设工作

政府部门应当加大对土地资源管理的控制，将其纳入自身的职能范围，强化控制可以尽可能减少土地资源浪费以及违法乱纪现象。并且，政府部门还应当严格杜绝土地的私下交易，抓牢土地的转换工作，对于一些土地规范和管理体系，相关人员应当不断发展和完善，提高其科学性和合理性。强化政府部门的土地管理观念也是一项十分重要的工作，加强队伍的建设工作，不断提高其工作能力和工作水平。

6 结语

本文将土地资源管理和经济可持续发展作为叙述的主要内容，首先对土地资源的现状进行了简单地介绍，其次对土地资源的利用现状展开分析，然后指出了土地资源管理的问题，最后从三个角度提出了土地资源管理的改善策略。文章旨在提高相关人员意识到土地资源管理的重要性，同时不断提高土地资源管理的水平。